Hyvä verovapaa nettikasino: mitkä vaihtoehdot ovat oikeasti auki suomalaiselle pelaajalle
Tämä sivu on kirjoitettu 10 lokakuun 2026, ja sen väitteet on tarkistettu Poliisihallituksen ja Verohallinnon julkisia lähteitä sekä Veikkauksen ja Pafin omia ehtoja vasten.

Suomalainen nettikasinoiden tilanne on tänään poikkeuksellinen, eikä se avaudu yhdellä lauseella. Manner-Suomessa vain yksi toimija saa tarjota kasinopelejä verkossa, Ahvenanmaalla toinen, ja kaikki muut brändit, joita suomalainen pelaaja kohtaa, toimivat ulkomaisen lisenssin varassa ilman suomalaista toimilupaa. ”Verovapaa” tarkoittaa tässä markkinassa eri asiaa kuin yleensä, ja se kannattaa ymmärtää ennen kuin katsoo listaa. Seuraavaksi käydään läpi, mitkä vaihtoehdot ovat oikeasti auki, kuka saa pelata missä, ja mitä 1. heinäkuuta 2027 voimaan tuleva uusi rahapelilaki muuttaa.
Sisällysluettelo
- Järjestys, arviointiperusteet ja tarkastelukriteerit – tämän vertailun perusta
- Perusajatus ja toimintaperiaate – mitä verovapaa oikeastaan tarkoittaa
- Veikkaus, Paf ja kahdeksan offshore-brändiä – tilanne Suomessa nyt
- Veikkaus Oy – manner-Suomen ainoa online-kasino tänään
- Paf – Ahvenanmaan oma järjestelmä
- Casumo – Maltalla lisensoitu, ei suomalaista toimilupaa
- Kanuuna – Virossa rekisteröity brändi
- Buusti Kasino – Maltalla kotipaikka, Viron rekisteröinti
- Wildz – Maltan MGA-lisenssi
- Ninja Casino – Viron EMTA-listaus
- ComeOn – Maltalla rekisteröity yhtiö
- Rizk – Maltan MGA-lisenssi
- Nopeampi – Maltan osoite sama kuin ComeOnilla
- Toimilupajärjestelmä – uusi rahapelilaki ja sen aikataulu
- Verovapaus – mitä Tuloverolain 85 § käytännössä tarkoittaa
- Tappiorajat, pelitilin suoja ja Veikkauksen omat säännöt
- Nettokasinoiden todennäköinen tappioväli Veikkauksen rajoissa
- Itsesulku, pelitilin esto ja pelaamisen rajat Suomessa
- Maksuliikenteen esto eli maksublokki – mikä se on ja mitä siitä jää
- Poliisihallituksen markkinointikielto – BML Groupin päätös
- Mitä uusi rahapelilaki tuo pelaajalle 1. heinäkuuta 2027
- Käytännön valinta – mitä tämä tarkoittaa pelaajalle
- Usein kysytyt kysymykset
Järjestys, arviointiperusteet ja tarkastelukriteerit – tämän vertailun perusta
Tämä vertailu kattaa kymmenen toimijaa, joita suomalainen pelaaja kohtaa selaimessaan tai mainosväitteissä: Veikkaus, Paf, Casumo, Kanuuna, Buusti Kasino, Wildz, Ninja Casino, ComeOn, Rizk ja Nopeampi. Järjestys ei ole suositus eikä paremmuusjärjestys, koska se ei voi sitä olla: vain kahdella näistä on suomalaiseen järjestelmään sopiva asema, ja loput kahdeksan toimivat ilman suomalaista toimilupaa ulkomaisen lisenssin varassa. Vertailun ainoa reilu järjestys on se, joka kertoo ensin, kuka saa tarjota mitäkin suomalaiselle pelaajalle laillisesti, ja toiseksi, missä olosuhteissa kukin brändi on pelattavissa.
Arviointiperusteet ovat kolme: ensinnäkin toimijan oikeudellinen asema Suomessa, toiseksi se, minkä maan lisenssillä brändi oikeasti toimii, ja kolmanneksi Poliisihallituksen julkinen kanta, jos sellainen on kirjattu. Tervetuliaisbonuksia, kampanjoita tai kierrätysvaatimuksia ei arvioida, koska ne ovat markkinointitermejä eivätkä lakiteknisiä tosiasioita. Kun näitä kriteereitä käyttää, lista paljastaa heti, missä kohdassa ”hyvä verovapaa” tarkoittaa suomalaista valvontaa ja missä se tarkoittaa ainoastaan sitä, ettei voittoja veroteta Suomessa ETA-lisenssin ansiosta.
Yksi rajaus on syytä tehdä alkuun. Tämä sivu ei suosittele yhtäkään listalla olevaa offshore-brändiä pelipaikaksi. Se kuvaa niitä, koska ne ovat läsnä suomalaisessa markkinassa ja koska suomalainen pelaaja törmää niihin joka tapauksessa, halusivat he sitä tai eivät. Kuvaus on tarkoituksellisesti tiukka: yritys, ulkomainen lisenssi, mahdollinen Poliisihallituksen päätös. Ei bonuksia, ei rekisteröitymisohjeita, ei vertailuja ”kokeile jos tykkäät” -hengessä. Se on ainoa tapa käsitellä kahdeksaa brändiä, joista vain yksi on tänään laillinen.
Perusajatus ja toimintaperiaate – mitä verovapaa oikeastaan tarkoittaa
Verovapaus on Suomessa kiinni arpajaisverolainsäädännöstä, ei operaattorin kotimaasta. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai jossain toisessa ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan – käytännössä Curaçaon, Kanadan tai muun kolmannen maan lisenssillä toimivan – voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää tappioita samalla tavalla kuin muista ansiotuloista.

Käytännössä tämä jakaa operaattorit kolmeen ryhmään. Ensimmäiseen kuuluu Veikkaus, jonka voitot ovat verovapaita, koska se toimii suoraan Suomen arpajaislain nojalla. Toiseen ryhmään kuuluvat muut ETA-lisensoidut brändit, joiden voitot ovat niin ikään verovapaita, mutta joilla ei ole Suomen toimilupaa eikä suomalaista valvontaa. Kolmanteen ryhmään kuuluvat ETA-alueen ulkopuoliset toimijat, joiden voitot ovat suomalaiselle pelaajalle veronalaista ansiotuloa. Tätä jakoa ei tee operaattori, sen tekee Tuloverolaki.
Tämä jako on koko sivun ydin. ”Hyvä verovapaa” on yleensä markkinointitermi, joka tarkoittaa ”ei veroteta”. Suomalaisessa kontekstissa se tarkoittaa kapeampaa asiaa: ETA-lisenssin piirissä olevaa voittoa. Markkinoinnin ”verovapaa” ja lain ”verovapaa” eivät aina ole sama asia, ja ero näkyy silloin, kun voitot joutuvat ilmoittamaan Verohallinnolle.
Veikkaus, Paf ja kahdeksan offshore-brändiä – tilanne Suomessa nyt
Alla oleva taulukko vetää yhteen sen, mihin kukin kymmenestä brändistä Suomessa oikeutettu on, millä lisenssillä se toimii ja mitä Poliisihallitus on siitä kirjannut. Tarkemmat kuvaukset löytyvät taulukon alapuolelta.
| Brändi | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen kirjaus |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen rahapelimonopoli | Suomen arpajaislaki 1047/2001 | Ei kieltoa |
| Paf | Ahvenanmaan oma lisenssi | Ahvenanmaan maakuntahallitus | Ei kieltoa |
| Casumo | Ei suomalaista toimilupaa | Malta (MGA) | Ei erillistä päätöstä |
| Kanuuna | Ei suomalaista toimilupaa | Viro (EMTA) | Ei erillistä päätöstä |
| Buusti Kasino | Ei suomalaista toimilupaa | Viro, yhtiö Maltalla | Ei erillistä päätöstä |
| Wildz | Ei suomalaista toimilupaa | Malta (MGA/B2C/599/2018) | Ei erillistä päätöstä |
| Ninja Casino | Ei suomalaista toimilupaa | Viro (EMTA) | Ei erillistä päätöstä |
| ComeOn | Ei suomalaista toimilupaa | Malta | Ei erillistä päätöstä |
| Rizk | Ei suomalaista toimilupaa | Malta (MGA/B2C/959/2022) | Ei erillistä päätöstä |
| Nopeampi | Ei suomalaista toimilupaa | Malta | Ei erillistä päätöstä |
Taulukko näyttää ensi vilkaisulta siltä, että offshore-brändejä on kahdeksan ja vain kaksi on jotenkin ”järjestelmässä”. Luku on tarkoituksellinen, ja sitä kannattaa katsoa hetki. Kahdeksan brändiä kahdeksasta toimii ilman Suomen toimilupaa. Se ei ole yllätys, koska toimilupaa ei tänään voi saada: hakuaika uuteen järjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026 ja lisenssit myönnetään aikaisintaan vuoden 2027 puolella. Tähän astia mahtuu kerrallaan koko Suomessa laillisesti tarjottu online-kasinovalikoima, ja se on suppea.
Toinen taulukosta näkyvä seikka: Maltan ja Viron lisenssit eivät ole sama asia. Maltan MGA-lisenssi on ETA-alueen lisenssi, joten Maltalla lisensoidun brändin voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita. Viron EMTA-listaus on veroviranomaisen listaus laillisista toimijoista Virossa, ja sekin on ETA-lisenssi, joten voitot ovat niin ikään verovapaita. Käytännön ero on valvonnassa, ei verotuksessa: MGA on peliviranomainen, joka valvoo pelitoimintaa, kun taas EMTA on Verohallinto, joka listaa toimijoita verovalvonnan tarpeisiin. Molemmat riittävät Tuloverolain 85 §:n tarkoittamaan ”ETA-valtiossa toimeenpantuihin arpajaisiin”. Se on tärkeä yksityiskohta, koska se ratkaisee sen, onko suomalaisen pelaajan voitto verovapaa vai ei.
Veikkaus Oy – manner-Suomen ainoa online-kasino tänään
Veikkaus on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka on perustettu nykymuotoonsa vuoden 2017 fuusiossa, jossa Fintoto, Ray ja Veikkaus yhdistyivät. Se toimii arpajaislain 1047/2001 nojalla, joka antaa sille yksinoikeuden rahapeleihin manner-Suomessa, ja sitä valvoo Poliisihallitus. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että tällä hetkellä Veikkaus on ainoa brändi, joka saa tarjota online-kasinopelejä suomalaiselle pelaajalle laillisesti manner-Suomessa.
Veikkauksen online-kasino tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja erillisen live-kasino-osion. Pelitili vaatii aina tunnistautumisen, ja pelaajan on oltava vähintään 18-vuotias. Nettikasinon ulkoasu ja pelivalikoima on rakennettu suomalaiselle yleisölle, ja voitonmaksu on suoraviivainen, koska kyseessä on kotimainen toimija. Yhtiön pääkonttori on Helsingissä, ja sen ylin päättävä elin on varsinainen yhtiökokous.
Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025. Tilikauden liikevoitto oli 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Yhtiö tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa samalta vuodelta. Konsernilla oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuoden 2025 lopussa. Nämä luvut eivät ole markkinointia, vaan yhtiön omaa tilinpäätöstietoa, ja ne antavat mittasuhteen sille, kuinka suuresta kotimaisesta toimijasta puhutaan: Veikkaus ei ole yksi brändi monien joukossa, se on monopoli, jonka koko on useampi sata miljoonaa euroa vuodessa.
Veikkauksen asema tulee kuitenkin muuttumaan 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa online-kasino-, vedonlyönti- ja bingomarkkinan lisensoiduille toimijoille. Veikkaus pitää itsellään arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin kasinon, mutta online-kasinopuolella se joutuu kilpailemaan muiden lisenssinhaltijoiden kanssa. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä, ja yhtiö uskoo pysyvänsä markkinajohtajana. Tämä on yhtiön oma arvio, ei Poliisihallituksen eikä lainsäätäjän kannanotto.
Paf – Ahvenanmaan oma järjestelmä
Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, viralliselta nimeltään Ålands Penningautomatförening, ja se toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä. Se ei kuulu Suomen arpajaislain piiriin, koska Ahvenanmaalla on oma lainsäädäntövalta rahapeleissä. Paf on perustettu 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen, Folkhälsan på Ålandin, Rädda Barnenin, Röda Korsetin ja Stiftelsen Dagens Barnin, toimesta, ja yhdistysmuoto on säilynyt siitä lähtien. Pafin pääkonttori on Mariehamnissa, Lövdalsvägen 8.
Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Sen lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, joten yhtiö ei ole pelkästään Ahvenanmaan kotimainen toimija, vaan kansainvälinen operaattori, joka on sattunut kasvamaan ahvenanmaalaisesta lähtökohdasta. Paf ei tee televisiomainoksia eikä julkaise ilmoituksia Suomessa, ja se on nimenomaisesti pitänyt kiinni siitä, ettei sitä yhdistetä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei yhdistämistä ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa.
Pafin voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita, koska Ahvenanmaan oma lisenssijärjestelmä on osa ETA-alueen järjestelyä ja Tuloverolain 85 § kattaa sen. Pafiin pätevät kuitenkin manner-Suomen Veikkauksesta poikkeavat säännöt, koska Paf ei ole Poliisihallituksen valvonnassa. Käytännön ero näkyy esimerkiksi siinä, että Pafilla on omat tappiorajansa ja oma vastuullisuuspolitiikkansa, joita Veikkauksen vastaavat eivät sido. Paf on Ahvenanmaalla ainoa laillinen online-pelitarjoaja, ja manner-Suomessa se toimii ulkomaisena lisenssinhaltijana, jota Poliisihallitus ei valvo.
Casumo – Maltalla lisensoitu, ei suomalaista toimilupaa
Casumon verkkosivustoa operoi Casumo Services Limited, joka on Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, kotipaikka The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Casumolla ei ole suomalaista toimilupaa, joten se ei tänään saisi tarjota online-kasinopelejä manner-Suomessa, eikä se kuulu Poliisihallituksen erityisen seurannan piiriin. Voitot ovat kuitenkin Maltan ETA-lisenssin ansiosta verovapaita.
Casumon yhteydessä kannattaa huomata, että Maltan MGA-lisenssi tuo mukanaan kaksi asiaa: verovapauden suomalaiselle pelaajalle ja eurooppalaisen pelivalvonnan. Käytännössä MGA valvoo rahapelitoimintaa Maltan lainsäädännön mukaan, ja sen piirissä olevat yhtiöt joutuvat noudattamaan EU-tasoisia kuluttajansuojasääntöjä. Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että suomalaisella pelaajalla olisi sama suoja kuin Veikkauksella tai Pafilla, koska valvonta on maltalainen ja mahdollinen riitatilanne ratkaistaan Maltan oikeudessa. Suomalaista oikeussuojaa ei tule.
Kanuuna – Virossa rekisteröity brändi
Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä, ja se on merkitty Viron Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Kanuuna toimii ilman suomalaista toimilupaa, eikä Poliisihallitus ole tehnyt siitä erillisiä rajoituspäätöksiä.
EMTA-listaus ei ole sama asia kuin MGA-lisenssi. EMTA on Viron veroviranomainen, ja sen lista toimii lähinnä kuluttajalle tiedoksi siitä, mitkä toimijat ovat Virossa laillisia. Käytännön pelivalvonta Viron ETA-markkinalla on Viron vero- ja tullihallituksella, ja se kattaa rahapelitoiminnan laillisuusvalvonnan. Verovapaus suomalaiselle pelaajalle säilyy, koska kyse on ETA-lisenssistä.
Buusti Kasino – Maltalla kotipaikka, Viron rekisteröinti
Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, jonka Viron majandustegevuse rekisterikoodi on 65705366. Yhtiön kotimaa on Malta. Buusti Kasinolla ei ole suomalaista toimilupaa, ja se on toistaiseksi ilman Poliisihallituksen rajoituspäätöksiä. Voitot ovat Maltan kotipaikasta huolimatta periaatteessa verovapaita, koska ETA-lisenssi kattaa yhtiön, vaikka varsinainen pelilisenssi olisi myönnetty Virossa.
Wildz – Maltan MGA-lisenssi
Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan eli MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Wildzilla ei ole suomalaista toimilupaa, eikä Poliisihallitus ole siihen kohdistanut erillisiä päätöksiä. Maltan MGA-lisenssi takaa verovapauden suomalaiselle pelaajalle ja tuo mukanaan eurooppalaisen pelivalvonnan tason.
Ninja Casino – Viron EMTA-listaus
Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön sivustoja ovat ninjacasino.com, ninjacasino.ee, boostcasino.com ja ninjasports.ee. Ninja Casinolla ei ole suomalaista toimilupaa, eikä Poliisihallituksen markkinointikielto ole kohdistunut siihen. Verovapaus säilyy ETA-lisenssin ansiosta.
ComeOn – Maltalla rekisteröity yhtiö
ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, rekisterinumero C 47444, kotipaikka 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. ComeOnilla ei ole suomalaista toimilupaa, eikä Poliisihallitus ole tehnyt siitä erillistä päätöstä. Maltan ETA-lisenssi tuo verovapauden suomalaiselle pelaajalle.
Rizk – Maltan MGA-lisenssi
NordicBet-brändin tavoin Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan eli MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Rizkillä ei ole suomalaista toimilupaa, eikä Poliisihallitus ole tehnyt siitä erillistä päätöstä. Verovapaus säilyy ETA-lisenssin ansiosta.
Nopeampi – Maltan osoite sama kuin ComeOnilla
Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Sama osoite on käytössä ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Nopeampi-brändillä ei ole suomalaista toimilupaa, eikä Poliisihallitus ole tehnyt siitä erillistä päätöstä. ETA-lisenssi tuo verovapauden suomalaiselle pelaajalle.
Toimilupajärjestelmä – uusi rahapelilaki ja sen aikataulu
Suomessa on tällä hetkellä voimassa kaksi rinnakkaista säännöstä: arpajaislaki 1047/2001, joka antaa Veikkaukselle yksinoikeuden manner-Suomessa, ja Ahvenanmaan oma lainsäädäntö, jonka nojalla Paf toimii. Uusi Rahapelilaki 10/2026 hyväksyttiin eduskunnassa 16. joulukuuta 2025 ja vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Se avaa online-vedonlyönnin, online-kasinopelit ja online-bingon lisensoiduille toimijoille, mutta sen voimaantulo on 1. heinäkuuta 2027, ei aikaisemmin.
Lakimuutos ei ole vielä operatiivinen. Rahapelilupien hakuaika Suomen uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja yhden hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan. Syyskuun 2026 loppuun mennessä 25 yhtiötä oli hakenut toimilupaa, eikä yhtäkään lisenssiä ollut vielä myönnetty. Tämä tarkoittaa sitä, että tällä sivulla ei voida nimetä yhtäkään ”ensimmäistä lisensoitua brändiä” Suomessa, koska sellaista ei vielä ole olemassa. Se, että joku on hakenut, ei vielä tarkoita, että hän saa luvan.
Uusi laki muuttaa kolme asiaa, jotka pelaajan kannattaa tietää. Ensinnäkin se sallii lisensoiduille toimijoille bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla. Veikkaus voi siis jatkossa tarjota tervetuliaisbonuksia, joita se ei ole tähän asti voinut antaa, ja sama oikeus tulee muillekin lisenssinhaltijoille. Toiseksi uusi laki perustaa Lupa- ja valvontaviraston, joka korvaa Poliisihallituksen rahapelivalvonnan tehtävät 1. heinäkuuta 2027 alkaen. Kolmanneksi lakiin sisältyy alan veroasteen nosto: rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027.
Lakimuutoksen aikataulu on tarkoituksellisen pitkä. Hakuaika alkoi maaliskuussa 2026, jotta Poliisihallitus ehtii käsitellä hakemukset ennen heinäkuuta 2027, jolloin lisensoidun markkinan on määrä avautua. Käytännössä aikataulu on kireä, koska yhtiöitä on hakenut jo 25 ja käsittelyaika on pitkä. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että ensi kesään mennessä Suomessa on 40–60 toimiluvan saanutta yhtiötä. Tämä on yhtiön oma ennuste, ja se voi osoittautua oikeaksi tai ylimitoitetuksi.
Verovapaus – mitä Tuloverolain 85 § käytännössä tarkoittaa
Verovapaus tulee Tuloverolain 85 §:stä, jossa säädetään, että verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Tämä on tärkeä lause, ja se kannattaa lukea kaksi kertaa. Siinä on kolme ehtoa, jotka kaikkien on täytyttävä: voiton on tultava arpajaisista, arpajaisten on oltava järjestetty lainsäädännön mukaisesti, ja järjestäjän on oltava joko Suomi tai jokin muu ETA-valtio.
Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että Veikkauksen, Pafin, kaikkien Maltan MGA-lisenssin haltijoiden ja kaikkien Viron EMTA-listausten piirissä olevien brändien voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita. Curaçaossa tai muualla ETA-alueen ulkopuolella lisensoidun brändin voitot ovat sen sijaan veronalaista ansiotuloa, ja ne on ilmoitettava Verohallinnolle. Tappioita ei voi vähentää tällaisista voitoista samalla tavalla kuin muista ansiotuloista, joten nettovaikutus on se, että pienikin voitto voi nostaa verotettavaa tuloa.
Tässä piilee yksi tämän sivun keskeisistä havainnoista. ”Verovapaa” on markkinointitermi, joka on levinnyt koskemaan kaikkia offshore-brändejä. Lain näkökulmasta se ei ole totta. Verovapaus on kiinni ETA-lisenssistä, ei brändin markkinointibudjetista. Maltalla ja Virossa lisensoidun brändin kohdalla ”verovapaa” on totta. Curaçaolaisen brändin kohdalla se ei ole totta, vaikka brändi itse niin väittäisi.
Tappiorajat, pelitilin suoja ja Veikkauksen omat säännöt
Veikkaus asettaa pelaajilleen omat tappiorajat, joista säädetään yhtiön omissa ehdoissa, ei laissa. Nopeatempoisissa peleissä, joihin kuuluvat kolikko- ja live-kasinopelit, päivittäinen tappioraja on 500 euroa ja kuukausittainen tappioraja 2 000 euroa. Nämä ovat pelaajan itsensä asettamia rajoja, joita voi muuttaa, mutta muutos ei tule voimaan välittömästi, vaan siihen liittyy odotusaika, jonka aikana pelaaja voi vielä peruuttaa muutoksen.
Vuotuiset tappiokatot on sidottu ikään. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Näitä rajoja ei voi kiertää, koska ne ovat yhtiön oma ehto ja niiden ylittäminen estää pelaamisen teknisesti. Tämä on Veikkauksen omaa vastuullisuuspolitiikkaa, ja se on tiukempi kuin monen muun EU-maan kansallinen lainsäädäntö. Toisaalta se on myös vain yhtiön oma sääntö: samaa suojaa ei saa automaattisesti missään muualla.
Veikkauksen lisäksi Paf asettaa omat rajansa, mutta niistä ei tässä yhteydessä anneta lukuja, koska Pafin tarkat rajat eivät ole tämän sivun faktoja. Pafin tappiorajat löytyvät sen omasta sivustostaan, ja ne on tarkistettava sieltä ennen pelaamista. Yleisellä tasolla Pafin rajat ovat sen omat, eikä niitä voi rinnastaa Veikkauksen vastaaviin.
Tässä yhteydessä on hyvä puhua myös tappiorajoista numeroina. Veikkauksen nopeatempoisten pelien päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Kuukausiraja on siis nelinkertainen päivärajaan nähden, mikä tarkoittaa, että pelaaja voi teoriassa hävitä 500 euroa päivässä neljänä päivänä kuukaudessa ennen kuin kuukausiraja tulee vastaan. Käytännössä raja on kuitenkin pelaajan itsensä asettama, ja pelaaja voi halutessaan asettaa sen päivärajaa alemmaksi.
Nettokasinoiden todennäköinen tappioväli Veikkauksen rajoissa
Veikkauksen nopeatempoisten pelien päivittäinen tappioraja 500 euroa ja kuukausittainen 2 000 euroa ovat pelaajalle näkyvät enimmäismäärät, mutta ne eivät kerro sitä, kuinka paljon pelaaja oikeasti häviää, jos hän pelaa rajaansa asti. Todellinen tappio riippuu siitä, kuinka kauan pelaaja pelaa, millä panoksella ja millä palautusprosentilla. Tämä on epävarmuutta, jota yksikään markkinointiväite ei poista.
Yksinkertainen esimerkki havainnollistaa, mistä puhutaan. Oletetaan, että pelaaja asettaa 1 euron kierrospanoksen ja pelaa nopeatempoista kolikkopeliä, jonka palautusprosentti on 96 prosenttia. Tällöin jokainen kierros häviää keskimäärin 0,04 euroa, eli 1 000 kierrosta maksaa pelaajalle noin 40 euroa. Tappioväli 500 euroa päivässä tarkoittaa tällä panoksella noin 12 500 kierrosta, mikä vie 5 sekunnin keskimääräisellä peliajalla noin 17 tuntia yhtäjaksoista pelaamista. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pelaaja joko pelaa tauotta koko päivän tai ei pääse tappiorajaansa lainkaan.
Tämä on vain yksi skenaario. Pienempi panos tuottaa pienemmän tappion samalla kierrosmäärällä, mutta vaatii enemmän kierroksia, jotta tappio näkyy. Suurempi panos tuottaa suuremman tappion pienemmällä kierrosmäärällä, mutta tappio tulee vastaan nopeammin. Eri pelien palautusprosentit vaihtelevat, ja yksittäisen pelin volatiliteetti vaikuttaa siihen, kuinka paljon tappio heittelee. Tappioraja on siis yläraja, ei keskiarvo. Suurin osa pelaajista häviää paljon vähemmän kuin tappioraja sallisi, mutta tappioraja estää sen, ettei kukaan voi yhdessä päivässä hävitä enempää kuin 500 euroa.
Toinen tappiovälinäkökulma: kuukausiraja 2 000 euroa on neljä kertaa päiväraja. Jos pelaaja pelaa joka päivä ja häviää 500 euroa joka päivä, tappio on kuukaudessa 15 000 euroa, mikä ylittää kuukausirajan selvästi. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja joko lopettaa pelaamisen kuukausirajan täytyttyä tai laskee päivittäistä tappiotaan. Raja ei estä pelaamasta, se estää vain sen, ettei tappio voi nousta rajaa suuremmaksi. Tämä ero on tärkeä, koska se muuttaa tappiorajan luonteesta ”voi hävinnä” -rajoitus ei-toiminnaksi, jos pelaaja lopettaa ajoissa.
Itsesulku, pelitilin esto ja pelaamisen rajat Suomessa
Veikkauksella pelaaja voi asettaa itselleen pelitauon tai sulkea pelitilinsä kokonaan. Pelitauko on määräaikainen, ja sen kesto vaihtelee päivistä kuukausiin. Tilin sulkeminen on pysyvä, ja sen saa auki vain erillisellä hakemuksella ja odotusajalla. Nämä ovat pelaajan omia työkaluja, ja ne toimivat Veikkauksen sisällä, mutta eivät muualla.

Yhteistä, koko alan kattavaa itsesulkujärjestelmää ei tällä hetkellä ole. Uusi Rahapelilaki 10/2026 perustaa tällaisen järjestelmän 1. heinäkuuta 2027 alkaen, mutta se kattaa vain lisensoidut suomalaiset toimijat. Offshore-brändit eivät kuulu tähän järjestelmään, joten niillä pelaava voi sulkea tilinsä yhdeltä brändiltä, mutta sama esto ei siirry toiselle brändille. Tämä on yksi offshore-pelaamisen konkreettisista riskeistä, ja se kannattaa ymmärtää ennen kuin avaa tiliä millekään listalla olevista kahdeksasta brändistä.
Peluuri on valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, ja se on ainoa taho, joka tarjoaa apua suomen kielellä riippumatta siitä, millä brändillä pelaa. Peluurin kautta saa myös tietoa paikallisista tukipalveluista, ja se on maksuton. Tämä on mainitsemisen arvoinen asia erityisesti siksi, että offshore-brändit eivät tarjoa suomenkielistä tukea, ja suomalaisen pelaajan ainoa suomenkielinen apu löytyy Peluurista riippumatta siitä, millä sivustolla tappiot syntyvät.
Maksuliikenteen esto eli maksublokki – mikä se on ja mitä siitä jää
Maksuliikenteen esto eli maksublokki tuli voimaan 1. tammikuuta 2023. Se on pankkien velvollisuus estää suomalaisten pankkitileiltä lähtevät ja niille tulevat rahansiirrot, jotka on osoitettu Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkityille offshore-pelialustoille. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että suomalainen pankki voi estää siirron, jos se epäilee kohteen olevan listalla. Esto ei ole täydellinen, ja Poliisihallitus on itse arvioinut sen tehottomaksi.
Maksublokki ei siirry uuteen rahapelilakiin. Tämä on yksi selkeimmistä merkeistä siitä, että maksublokkia on pidetty tehottomana, ja se on jätetty pois uudesta laista. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että maksublokin ainoa merkitys on se, mitä se estää tammikuusta 2023 heinäkuuhun 2027. Sen jälkeen ratkaisu rahavirtojen ohjaamisesta on toimilupajärjestelmän ja verotuksen varassa.
Maksublokin olemassaolo kannattaa ymmärtää, koska se näkyy pelaajan arjessa. Pankki voi estää siirron, jos se epäilee kohdetta. Esto ei johda seuraamuksiin pelaajalle, eikä maksublokin rikkominen ole rikos, koska eston kohteena on siirto, ei pelaaja. Pelaajalle esto näkyy ylimääräisenä viiveenä ja joskus epäonnistuneena siirtona, mutta ei sakkoina tai veroseuraamuksina.
Poliisihallituksen markkinointikielto – BML Groupin päätös
Poliisihallitus kielsi 7. huhtikuuta 2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Tämä on tärkeä päätös, koska se osoittaa, että Poliisihallitus on valmis käyttämään arpajaislain 14 b §:n sille antamaa kieltovaltaa, ja se on asettanut uhkasakon, joka on suuruudeltaan merkittävä.
BML Groupin päätös ei ole ainoa, mutta se on yksi harvoista, joista on julkista tietoa. Poliisihallituksella on oikeus kieltää arpajaislain vastainen markkinointi uhkasakolla tehostettuna, ja se on käyttänyt tätä oikeutta. Markkinointikielto on arpajaisrikos, josta säädetään rikoslain 17 luvun 16 b §:ssä, ja se voi tulla kysymykseen, jos brändi markkinoi Suomessa ilman Poliisihallituksen lupaa.
Tämä päätös on konkreettinen osoitus siitä, että arpajaislain markkinointirajoitus ei ole teoreettinen. Se on käytössä, ja siihen liittyy rahallisia seuraamuksia. Suomalainen pelaaja kohtaa tämän käytännön tasolla silloin, kun brändi, jota hän on pelannut, lopettaa suomalaisen markkinoinnin, muuttaa ehtojaan tai rajoittaa pääsyä suomalaisille IP-osoitteille. Nämä ovat seurauksia Poliisihallituksen päätöksistä, ja ne näkyvät pelaajalle ennen kuin mikään muu muutos ehtii tulla vastaan.
Mitä uusi rahapelilaki tuo pelaajalle 1. heinäkuuta 2027
Uusi rahapelilaki tuo neljä muutosta, jotka pelaajan on syytä tietää. Ensinnäkin se avaa online-kasino-, vedonlyönti- ja bingomarkkinan lisensoiduille toimijoille. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että manner-Suomessa voi 1. heinäkuuta 2027 alkaen pelata muidenkin kuin Veikkauksen pelejä laillisesti, kunhan toimija on saanut Poliisihallitukselta toimiluvan. Toimilupa myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan, ja sen saamisen ehtona on hakemuksen käsittelymaksun maksaminen.
Toiseksi uusi laki sallii lisensoiduille toimijoille bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen. Tämä on merkittävä muutos, koska nykyisen lain aikana vain Veikkaus on saanut tarjota bonuksia, ja silloinkin vain rajoitetusti. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että 1. heinäkuuta 2027 alkaen suomalainen pelaaja voi saada tervetuliaisbonuksia ja ilmaiskierroksia useilta eri toimijoilta, kunhan nämä ovat lisensoituja ja noudattavat lain asettamia ehtoja. Ehdot ovat tiukat: bonukset on suunnattava vain tunnistetuille pelaajille, ja niiden on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille.
Kolmanneksi laki perustaa Lupa- ja valvontaviraston, joka korvaa Poliisihallituksen rahapelivalvonnan tehtävät. Tämä on hallinnollinen muutos, mutta se vaikuttaa siihen, kuka myöntää lisenssit, kuka valvoo toimintaa ja kuka käsittelee valitukset. Käytännön tasolla pelaaja tuskin huomaa eroa, mutta viraston nimi ja yhteystiedot muuttuvat.
Neljänneksi lakiin sisältyy alan veroasteen nosto. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä on hallinnollinen muutos, joka ei suoraan vaikuta pelaajan voiton verotukseen, mutta se vaikuttaa siihen, kuinka paljon valtio saa toiminnasta. Veronkorotus on yksi syy siihen, miksi Veikkaus ja muut toimijat ovat jo valmistautuneet uuteen markkinaan.
Käytännön valinta – mitä tämä tarkoittaa pelaajalle
Pelaajan kannalta tilanne tänään on yksinkertainen, vaikka se on rajoittava. Manner-Suomessa ainoa laillinen online-kasino on Veikkaus, ja sen säännöt, tappiorajat ja suomalainen valvonta pätevät. Ahvenanmaalla ainoa laillinen online-kasino on Paf, ja sen säännöt pätevät manner-Suomessa ulkomaisena lisenssinhaltijana, joka ei kuulu Poliisihallituksen valvontaan. Kaikki muut kahdeksan brändiä ovat offshore-toimijoita, joilla ei ole suomalaista toimilupaa.
Tämä jako ei ole mielipidekysymys, vaan lain sanamuoto. Arpajaislaki 1047/2001 antaa yksinoikeuden Veikkaukselle, ja sitä valvoo Poliisihallitus. Ahvenanmaan oma lainsäädäntö antaa lisenssin Pafille. Offshore-brändit eivät kuulu kumpaankaan järjestelmään, ja niitä koskevat lähinnä veroseuraamukset ja se, ettei suomalaista kuluttajansuojaa ole. Tämä jako ei muutu ennen 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi Rahapelilaki avaa lisensoidun markkinan.
Pelaajalle tämä tarkoittaa sitä, että valinta on käytännössä kolmen polun välillä. Ensimmäinen polku on Veikkaus, joka on ainoa täysin suomalaisen valvonnan piirissä oleva vaihtoehto. Toinen polku on Paf, joka on ahvenanmaalainen vaihtoehto ja toimii ETA-lisenssillä. Kolmas polku on offshore-brändit, jotka tarjoavat laajemman pelivalikoiman ja enemmän bonuksia, mutta joilla ei ole suomalaista suojaa. Jokaisella polulla on omat etunsa ja riskinsä, ja pelaajan on itse päätettävä, mikä niistä on hänelle oikea.
Usein kysytyt kysymykset
Onko ”hyvä verovapaa nettikasino” laillista Suomessa?
Lakikysymyksenä tämä jakaantuu kahtia. Veikkaus on tänään ainoa laillinen online-kasino manner-Suomessa, ja sen voitot ovat aina verovapaita. Ahvenanmaalla Paf on laillinen ja sen voitot ovat niin ikään verovapaita. ETA-lisensoidun offshore-brändin, kuten Maltan MGA-lisenssin tai Viron EMTA-listausten piirissä olevan toimijan, voitot ovat verovapaita, mutta itse toiminta ei ole Suomessa laillista. ETA-alueen ulkopuolisen brändin, esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan, voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa tappiovähennystä.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä manner-Suomessa?
Manner-Suomessa online-kasinopelejä saa tänään tarjota vain Veikkaus, arpajaislain 1047/2001 mukaisesti. Poliisihallitus valvoo tätä yksinoikeutta. Ahvenanmaalla tilanne on erilainen: siellä Paf on saanut pelilisenssin Ahvenanmaan maakuntahallitukselta, eikä arpajaislaki koske Ahvenanmaata. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että manner-Suomessa mikään muu brändi kuin Veikkaus ei tällä hetkellä saa tarjota online-kasinopelejä suomalaiselle pelaajalle ilman, että rikkoo arpajaislakia.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa online-vedonlyönnin, online-kasinopelit ja online-bingon lisensoiduille toimijoille. Hakuaika lisensseihin alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja yhden hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan. Samalla perustetaan uusi Lupa- ja valvontavirasto, joka korvaa Poliisihallituksen rahapelivalvonnan. Lisensoidut toimijat saavat myös tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lain aikana. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin samalla aikataululla.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Verovapaus riippuu lisenssistä, ei brändin nimestä. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että Veikkauksen, Pafin ja kaikkien ETA-lisenssillä toimivien brändien voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolella, esimerkiksi Curaçaossa, lisensoidun brändin voitot ovat sen sijaan veronalaista ansiotuloa, ja ne on ilmoitettava Verohallinnolle. Tappioita ei voi vähentää tällaisista voitoista samalla tavalla kuin muista ansiotuloista.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Maksuliikenteen esto on 1. tammikuuta 2023 voimaan tullut järjestely, jossa pankit estävät suomalaisten pankkitileiltä lähtevät ja niille tulevat rahansiirrot, jotka on osoitettu Poliisihallituksen listalla oleville offshore-pelialustoille. Esto ei johda seuraamuksiin pelaajalle, mutta se voi näkyä epäonnistuneina siirtoina tai viiveinä. Poliisihallitus on itse arvioinut eston tehottomaksi, eikä sitä ole siirretty uuteen rahapelilakiin. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että esto on voimassa vain 1. tammikuuta 2023 ja 1. heinäkuuta 2027 välisenä aikana.
Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?
Veikkauksen nopeatempoisissa peleissä, joihin kuuluvat kolikko- ja live-kasinopelit, päivittäinen tappioraja on 500 euroa ja kuukausittainen 2 000 euroa. Nämä ovat pelaajan itsensä asetettavissa olevia rajoja, joita voi muuttaa, mutta muutos ei tule voimaan välittömästi. Vuotuiset tappiokatot on sidottu ikään: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Paf asettaa omat tappiorajansa, mutta niitä ei tässä yhteydessä verrata Veikkauksen vastaaviin.
Kirjoittanut ”Kasino RTP Hub” -sivuston toimitus.
