Baccarat kasinopelit Suomessa: valinnat, laillisuus ja vastuullinen pelaaminen

Updated lokakuu 2026
Licensed
usAvailable in US
Fast payouts
18+ Only

Tämä sivu on kirjoitettu 10 lokakuun 2026 tilanteeseen, ja se on tarkistettu Poliisihallituksen päätösten, Finlex-säännöstön ja Verohallinnon ohjeen pohjalta.

Valaistu pelipöytä ja pelikortit ylhäältä kuvattuna — baccarat kasinopelit
Rahapelilupien hakuaika Suomen uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026.

Baccarat on korttipeli, jossa panos asetetaan joko pelaajan, pankkiirin tai tasapelin puolelle. Suomessa ”baccarat kasinopelit” tarkoittaa käytännössä kolmea eri asiaa: valtionyhtiö Veikkauksen yksinoikeutta Manner-Suomen nettikasinoon, ahvenanmaalaista Pafia ja kahdeksaa ulkomaista brändiä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat ilman suomalaista toimilupaa. Tämä sivu käy läpi kunkin ryhmän ehdot, sen mitä uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo 1. heinäkuuta 2027 ja millä ehdoilla pelaaminen on järkevää tai edes laillista kussakin kanavassa.

Sisällysluettelo
  1. Pelaamisen rajat – tappiorajat ja itsesulku
  2. Pelivalikoima – baccarat-versiot, tarjoajat ja live-pöydät
  3. Operaattorit – Veikkaus, Paf ja kahdeksan ulkomaista brändiä
  4. Toimintaperiaate – mikä on baccarat
  5. Toimilupajärjestelmä – mitä Rahapelilaki 10/2026 muuttaa
  6. Vastuullisen pelaamisen työkalut
  7. Maksuliikenteen esto ja pankkien rooli
  8. Verotus – verovapaus ja sen ehdot
  9. Poliisihallituksen päätökset ja markkinointikielto
  10. Laskentakaava – tappioiden vaihteluväli
  11. Usein kysyttyä

Pelaamisen rajat – tappiorajat ja itsesulku

Baccarat on nopearytminen peli. Sellaisena se kuuluu Veikkauksen oman tappiorajajärjestelmän piiriin, ja tämä koskee myös Pafin Ahvenanmaan pelitarjontaa siinä määrin kuin Paf rajojaan asettaa. Luvut eivät ole mielivaltaisia: ne on rakennettu suojaamaan pelaajaa, ja ne ovat tiukimmillaan nuorilla aikuispelaajilla.

Veikkaus asettaa nopearytmisille peleille 500 euron päiväkohtaisen ja 2 000 euron kuukausikohtaisen tappiorajan. Alle 25-vuotiailla on lisäksi vuosikatto, joka on porrastettu iän mukaan: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Raja ei ole kertaluonteinen, vaan se on sidottu pelitiliin ja tunnistautumiseen – ilman vahvaa tunnistautumista Veikkaus ei avaa pelitiliä lainkaan. Tämä on pelaajalle sekä suoja että hallinnollinen kustannus: tunnistautuminen on portti, ja sen jälkeen tappiot näkyvät omalla tilillä reaaliajassa.

Paf toimii Ahvenanmaan lisenssillä ja asettaa omat tappiorajansa erillään Manner-Suomen sääntelystä. Käytännön ero on se, että Pafin rajat eivät ole Suomen lain sanelemia. Tämä ei automaattisesti tarkoita keveämpiä rajoja – Paf on profiloitunut vastuullisen pelaamisen toimijana – mutta lukuarvoja ei voi lukea suoraan Veikkauksen taulukosta.

Itsesulku on pelaajan oma työkalu. Veikkauksella se on pelaajakohtainen ja kestoltaan pelaajan valittavissa, vähintään kuitenkin kuusi kuukautta. Pafilla on oma järjestelmänsä Ahvenanmaan asiakkaille. Uusi Rahapelilaki tuo 1. heinäkuuta 2027 yhden valtakunnallisen rekisterin, joka kattaa kaikki lisensoidut operaattorit – ennen sitä risteävää itsesulkua ei ole, eikä kukaan muu kuin pelaaja itse estä itseään useammalla brändillä yhtä aikaa. Apua saa Peluurista, joka on valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin.

Yksi käytännön huomio: tappioraja koskee tappiota, ei panostusta. 500 euroa päivässä tarkoittaa, että kyseisen vuorokauden aikana syntynyt nettotappio katkeaa 500 euroon – ei sitä, etteikö panoksia voisi asettaa tätä enemmän. Ero on sama kuin säästötilin ja luottorajan välillä: toinen mittaa sitä, mikä on jo mennyt, toinen sitä, mitä on vielä jäljellä.

Pelivalikoima – baccarat-versiot, tarjoajat ja live-pöydät

Baccarat ei ole yksi peli, vaan perhe. Veikkauksen pelivalikoimassa baccarat näkyy Punto Banco -versiona, jota pelataan kuudella tai kahdeksalla 52 kortin pakalla ilman jokereita – tämä on vahvistettu Veikkaus Oy:n virallisissa säännöissä, jotka sisäministeriö on julkaissut VN/7836/2025-asetuksen liitteenä. Säännöt ovat samat kuin kansainvälisessä Punto Bancossa, ja ne määrittelevät sen, mitä suomalainen pelaaja Veikkaukselta saa: vakioidut kertoimet, vakioitu talon etu ja sama laskentajärjestys kuin missä tahansa live-kasinossa.

Punto Banco on baccarat-perheen suosituin muoto, ja se on samalla se muoto, jonka useimmat suomalaiset kohtaavat. Pelissä on kolme panostusvaihtoehtoa: puntolle (pelaaja), bancolle (pankkiiri) tai tasapelille. Kortit jaetaan kuvioiden mukaan – numerokortit 2–9 ovat arvoltaan oman numeronsa, kympit ja kuvakortit ovat nollan arvoisia, ässä on yksi piste. Voittava käsi on se, jonka yhteenlaskettu pistemäärä on lähimpänä yhdeksää, ja pelaajalle sekä pankkiirille jaetaan kaksi tai enintään kolme korttia tämän säännön mukaan.

Pelin historia on epäselvä, mutta yleisimmin sen katsotaan syntyneen Ranskassa 1400-luvun lopulla Italian sotaretkien jälkeen tai vakiintuneen 1800-luvulla. Baccarat Banque on perheen varhaisin muoto, ja se oli käytössä ennen pelin laillistamista Ranskassa vuonna 1907. Chemin de fer tuli mukaan 1800-luvun lopulla ja on edelleen Ranskassa suosituin baccarat-versio. Käytännön pelaajalle nämä erot eivät näy suoraan suomalaisella pelisivustolla, mutta ne selittävät sen, miksi eurooppalaiset live-pöydät tarjoilevat usein Chemin de feriä ranskalaisille ja Punto Bancoa muille.

Veikkauksen Punto Bancossa banco-voitot maksetaan 1:1 suhteessa, josta vähennetään 5 prosentin komissio. Punto-voitot maksetaan 1:1 ilman komissiota. Tasapeli (égalité) maksetaan 8:1. Lisäksi Veikkauksen säännöt sisältävät vaihtoehtoisen version, jossa banco-voiton kerroin on 1:2 silloin, kun banco voittaa pistemäärällä 6 (tai tietyssä versiossa pistemäärällä 5). Tämä on pelaajalle suoraan näkyvä ero, ja se muuttaa voiton odotusarvoa yksittäisellä kierroksella.

Mobiili baccarat ei ole oma pelinsä vaan Veikkauksen pelialustan versio samasta Punto Bancosta. Käytännössä kaikki suomalaiset nettikasinot tarjoavat koko pelivalikoimansa mobiilissa, ja baccarat kuuluu niihin. Mobiilissa korostuu kaksi asiaa: käyttöliittymän selkeys (panoksen asettaminen, korttien jako, tasapelin valinta) ja yhteyden vakaus. Live-pöydässä yhteyden pätkiminen on pelaajalle suora tappio: panos on asetettu, mutta seuraava kortti ei tule näkyviin. Tämä on tekninen riski, jota kasinon mainosteksti ei mainitse.

Operaattorit – Veikkaus, Paf ja kahdeksan ulkomaista brändiä

Tässä osiossa käydään läpi kymmenen operaattoria siinä järjestyksessä kuin suomalainen pelaaja ne kohtaa: ensin kotimaiset ja lailliset, sitten ne kahdeksan brändiä, joita suomalaiset näkevät mainoksissa ja joilla ei ole suomalaista toimilupaa. Mitään niistä ei suositella – tämä on kuva, ei sijoituslista. Jokaisen kohdalla kerrotaan, kuka yhtiö on, minkä lisenssin alla se toimii ja mitä Poliisihallitus on siitä päättänyt.

Brändi Asema Suomessa Ulkomainen lisenssi Poliisihallituksen päätös
Veikkaus Manner-Suomen rahapelimonopoli — Valvonnassa
Paf Ahvenanmaan oma lisenssi — Ei päätöstä
Bet365 Ei suomalaista lisenssiä Viron EMTA-rekisterissä Ei päätöstä
Buusti Kasino Ei suomalaista lisenssiä Viron kaupallinen rekisteri Ei päätöstä
Epicbet Ei suomalaista lisenssiä Viron EMTA-rekisterissä Ei päätöstä
Coolbet Ei suomalaista lisenssiä Viron EMTA-rekisterissä Ei päätöstä
Lataamo Ei suomalaista lisenssiä Viron kaupallinen rekisteri Ei päätöstä
NordicBet Ei suomalaista lisenssiä Ei ilmoitettua Markkinointikielto 7.4.2023
Wildz Ei suomalaista lisenssiä Maltan MGA B2C Ei päätöstä
Casumo Ei suomalaista lisenssiä Maltan rekisteri Ei päätöstä

Veikkaus – ainoa laillinen vaihtoehto Manner-Suomessa

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama yhtiö, ja sillä on Arpajaislaki 1047/2001:n mukaan yksinoikeus rahapeleihin Manner-Suomessa. Tämä yksinoikeus kattaa online-kasinopelit, ja se on voimassa siihen asti, kunnes uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että jokainen muu kuin Veikkaus toimii Manner-Suomessa ilman toimilupaa, vaikka se olisi teknisesti ETA-alueen lisenssin alla.

Veikkauksen baccarat-pelivalikoima on Punto Banco, ja se noudattaa sisäministeriön vahvistamia sääntöjä. Tämä on pelaajalle selkeä tilanne: tiedät, mitä pelaat, tiedät kertoimet ja tiedät, että voitot ovat verovapaita. Tappiorajat ovat Veikkauksen itsensä asettamat, ja ne ovat näkyvillä pelaajalle ennen panostamista. Veikkaus valvoo myös markkinointia: vain Veikkaus saa markkinoida rahapelejä Manner-Suomessa, ja muiden brändien mainonta on kielletty.

Veikkauksen vahvuus on sen laillisuus ja sen suoja: tunnistautuminen, tappiorajat, verovapaus ja suomalainen kuluttajansuoja. Heikkous on valikoiman kapeus ja yksinoikeuden tuoma kilpailun puute. Hinta tästä on pelaajalle näkymätön, mutta se on olemassa: samasta pelistä maksettava kerroin ei ole vertailukelpoinen kansainvälisiin live-pöytiin, joissa komissiot ja sivupanokset vaihtelevat.

Paf – Ahvenanmaan oma lisenssi

Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja se on järjestäytynyt julkisoikeudellisena yhdistyksenä (Ålands Penningautomatförening). Tämä tarkoittaa sitä, että Paf ei ole Manner-Suomen lain alainen, eikä Veikkauksen yksinoikeus koske sitä samalla tavalla – Paf on oman järjestelmänsä brändi, ja sen pelitarjonta on suunnattu erityisesti Ahvenanmaalle.

Pelin valikoimasta ja tarkasta pelimuodosta ei ole tässä tarkastelussa yksityiskohtaista tietoa, mutta Pafin asema on pelaajalle selkeä: se on laillinen Ahvenanmaalla, ja sen voitot ovat verovapaita ETA-lisenssin alaisina. Paf asettaa omat tappiorajansa, ja ne ovat pelaajan nähtävillä tilin avaamisen yhteydessä. Käytännön ero Veikkaus-pelaajaan on se, että Paf ei kuulu Suomen poliisin valvontaan, vaan Ahvenanmaan omaan valvontaan.

Paf sopii pelaajalle, joka haluaa pelata Ahvenanmaan lisenssillä ja hyväksyy sen, että Manner-Suomen kuluttajansuoja ei ole suoraan sovellettavissa. Paf ei kuitenkaan tarjoa ”pakoa” Veikkauksen tappiorajoista – tappiorajat ovat Pafin omia, ja ne ovat yhtä lailla voimassa.

Bet365 – näkyy Suomessa, ei suomalaista lisenssiä

Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä. Tämä tarkoittaa sitä, että Bet365:llä on Viron lisenssi, mutta se ei ole Suomen lisenssi – eikä se voi olla, koska Manner-Suomen markkina on Veikkauksen yksinoikeutta. Bet365 näkyy suomalaiselle pelaajalle mainonnassa ja yleensä kansainvälisen urheilun yhteydessä, mutta sen markkinointi Suomessa on laitonta.

Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa kolmea asiaa. Ensinnäkin, voitot Bet365:ltä ovat verovapaita, koska Viro on ETA-alueen jäsen ja Bet365:llä on siellä laillinen asema – tämä seuraa Tuloverolain 85 §:n tulkinnasta, jonka mukaan ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat verovapaita. Toiseksi, mitään suomalaista kuluttajansuojaa ei ole, joten riitatilanteessa pelaaja on Viron tai Maltan kuluttajansuojan varassa. Kolmanneksi, tunnistautuminen ja tappiorajat eivät ole Veikkauksen kaltaista säädeltyä järjestelmää, vaan brändin omaa.

Buusti Kasino – virolainen yhtiö, ei suomalaista lisenssiä

Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, joka on rekisteröity Viron kaupalliseen rekisteriin (majandustegevuse rekisterikood 65705366) ja jonka kotimaa on Malta. Tämä on tyypillinen rakenne suomalaiselle pelaajalle näkyvälle ulkomaiselle brändille: Maltalla lisenssi, Virossa toimisto, markkinointi suomeksi.

Buusti Kasino ei tarjoa suomalaista lisenssiä, eikä se voi tarjota ennen 1. heinäkuuta 2027 avautuvaa lisenssimarkkinaa. Pelaajalle tämä tarkoittaa samaa kuin Bet365: ETA-lisenssin alaisena voitot ovat verovapaita, mutta suomalaista kuluttajansuojaa ei ole. Poliisihallituksella ei ole asiassa erillistä päätöstä, joten brändi ei ole erityisen kiellon kohteena – se on yksi monista.

Epicbet – virolainen yhtiö, monta brändiä

Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä, mikä on tyypillinen piirre ETA-alueen ulkopuolisille yhtiöille, jotka brändäävät itsensä usealle kohderyhmälle.

Epicbet ei tarjoa suomalaista lisenssiä, ja sen markkinointi Suomessa on laitonta. Pelaajalle Epicbet on yksi monista virolaisen yhtiön brändeistä, ja valinta sen ja jonkin muun saman yhtiön brändin välillä on pikemminkin markkinoinnillinen kuin operationaalinen – käytännössä sama hallintapaneeli, sama tuki, samat säännöt. ETA-lisenssin alaisena voitot ovat verovapaita.

Coolbet – virolainen yhtiö

Coolbet-brändin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon ylläpitämään laillisten rahapelitoimijoiden listaan sekä verkkorahapelien että toton järjestäjänä. StayCool OÜ:llä on siis sama asema kuin Ducks In A Row OÜ:llä, mutta eri brändit ja eri pelivalikoima.

Coolbet ei tarjoa suomalaista lisenssiä, ja sen markkinointi Suomessa on laitonta. Pelaajalle tämä on sama tilanne kuin Epicbetillä: ETA-alueen lisenssi tuo verovapauden, mutta suomalainen kuluttajansuoja puuttuu. Erona on, että Coolbet on erikoistunut urheiluvedonlyöntiin ja toton järjestämiseen, joten baccarat-valikoima voi olla kapeampi kuin puhtaasti kasinobrändillä.

Lataamo – virolainen yhtiö, kapeampi rekisteröinti

Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ (rekisterikood 16427120), jonka kotipaikka on Tallinnassa. Toisin kuin useat muut tämän listan yhtiöistä, Vana Lauri OÜ:llä ei ole merkintää Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listalla, vaan pelkkä kaupallinen rekisteröinti. Tämä ei automaattisesti tarkoita, etteikö yhtiöllä voisi olla pelilisenssiä – se tarkoittaa, että tässä tarkastelussa käytettävissä oleva tieto ei vahvista sitä.

Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa epävarmuutta: Viron kaupallinen rekisteri kertoo, että yhtiö on olemassa, mutta se ei kerro, onko sillä oikeus järjestää rahapelejä ETA-alueella. Käytännössä pelaajan on itse selvitettävä, minkä maan lisenssi Lataamolla on, ennen kuin voi tehdä johtopäätöksiä verokohtelusta. Jos lisenssi on ETA-alueen ulkopuolella (esimerkiksi Curaçao), voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioista saa vähentää.

NordicBet – Poliisihallituksen kieltämä

NordicBet on yksi niistä brändeistä, joista Poliisihallitus on tehnyt erillisen päätöksen. Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on konkreettinen seuraamus, ja se asettaa NordicBet-brändin eri asemaan kuin muut listan brändit.

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että NordicBet-brändin näkyvyys Suomessa on ollut aktiivisen kiellon kohteena yli kolme vuotta. Käytännön tasolla pelaaminen NordicBetillä ei ole pelaajalle rikos – rangaistus kohdistuu yhtiöön, ei pelaajaan – mutta voitot ja kuluttajansuoja ovat samat kuin muillakin ulkomaisilla brändeillä. ETA-lisenssin alaisena voitot ovat verovapaita, jos yhtiöllä on sellainen; tässä tarkastelussa NordicBetillä ei ole ilmoitettua ulkomaista lisenssiä.

Wildz – Maltan lisenssi

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Tämä on yksi harvoista tämän listan brändeistä, joilla on nimenomainen Maltan pelilisenssi – Maltan MGA on eurooppalaisille pelaajille tutuin ja tunnetuin ETA-alueen lisenssi.

Suomalaiselle pelaajalle Wildz on Maltan lisenssin ansiosta samassa asemassa kuin Bet365: voitot ovat verovapaita, mutta suomalaista kuluttajansuojaa ei ole. Maltan MGA-lisenssi antaa kuitenkin eurooppalaisen kuluttajansuojan, mikä on käytännössä lähempänä suomalaista tasoa kuin pelkän Viron rekisteröinnin varassa toimivat brändit. Poliisihallituksella ei ole asiassa erillistä päätöstä.

Casumo – Maltan yhtiö

Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on Swieqissä Maltalla. Casumo on yksi vanhimmista eurooppalaisista nettikasino-brändeistä, ja sen mainonta on suunnattu laajasti eurooppalaisille markkinoille.

Casumon tarkkaa pelilisenssiä ei tässä tarkastelussa ole vahvistettu MGA-rekisteristä, mutta Maltalla rekisteröitynä yhtiönä se toimii todennäköisesti Maltan lisenssin alla. Suomalaiselle pelaajalle Casumo on käytännössä samassa asemassa kuin Wildz: ETA-alueen yhtiö, voitot verovapaita, mutta ilman suomalaista lisenssiä. Poliisihallituksella ei ole asiassa erillistä päätöstä.

Toimintaperiaate – mikä on baccarat

Baccarat on korttipeli, jossa pelaaja ei pelaa taloa vastaan samalla tavalla kuin blackjackissa. Sen sijaan pelaaja asettaa panoksen sille puolelle, jonka uskoo voittavan: pelaajan käsi (punto), pankkiirin käsi (banco) tai tasapeli. Talon etu tulee siitä, että banco-puoli voittaa hieman useammin kuin punto-puoli, ja komissio otetaan banco-voitoista.

Rulettipyörä ja pelimerkit vihreällä huovalla lämpimässä iltavalossa — baccarat kasinopelit
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot.

Punto Banco -baccaratissa talon eduksi lasketaan 1,06 prosenttia banco-puolelle ja 1,24 prosenttia punto-puolelle. Ero on pieni, mutta se on pelaajalle merkityksellinen: banco on hieman turvallisempi panos, mutta 5 prosentin komissio syö osan edusta. Tasapeliveto (tie), jonka voittokerroin on 8:1, antaa talolle 14,4 prosentin edun – tämä on yksi huonoimmista vedoista koko kasinopelien kirjossa. Isossa-Britanniassa käytetyllä tasapelin kertoimella 9:1 talon etu on 4,85 prosenttia, mikä on edelleen huono mutta vähemmän huono kuin 8:1-kerroin.

Nämä luvut ovat teoreettisia, ja ne on laskettu äärettömän suuren pelimäärän keskiarvona. Yksittäisellä pelaajalla yksittäisellä istunnolla tulos voi olla mitä tahansa. Talon etu on kuitenkin se, mihin jokaisen pelaajan kannattaa kiinnittää huomiota: 1,06 prosenttia tarkoittaa, että jokaisesta panostetusta eurosta talo pitää keskimäärin 1,06 senttiä pitkällä aikavälillä. Tämä on sama riippumatta siitä, pelaako Veikkauksella, Pafilla tai ulkomaisella brändillä – baccarat on rakenteeltaan sama peli kaikkialla.

Baccaratissa korttien arvot ovat yksinkertaiset. Numerokortit 2–9 ovat arvoltaan oman numeronsa, kympit ja kuvakortit ovat nollan arvoisia, ässä on yksi piste. Käden arvo on korttien summa, mutta vain yksikkönumeroa katsotaan: käsi, jossa on 7 ja 8, on arvoltaan 5 (15:stä jää 5). Voittava käsi on se, jonka summa on lähimpänä yhdeksää, ja pelaajalle sekä pankkiirille jaetaan kaksi tai enintään kolme korttia tämän säännön mukaan. Kolmas kortti jaetaan kiinteiden sääntöjen mukaan, eikä pelaajalla ole siihen vaikutusvaltaa – tämä on yksi syy siihen, miksi baccarat on ”helppo” peli: strategiaa ei ole, panostus on kaikki.

Toimilupajärjestelmä – mitä Rahapelilaki 10/2026 muuttaa

Suomen nykyinen rahapelilainsäädäntö perustuu Arpajaislakiin 1047/2001, joka antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin Manner-Suomessa. Tämä yksinoikeus on voimassa siihen asti, kunnes uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan. Eduskunta hyväksyi lain 16. joulukuuta 2025, ja se vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Lain mukaan lisensoidun markkinan on määrä avautua 1. heinäkuuta 2027.

Tyhjä oikeussali puupaneeleineen aamuvalossa — baccarat kasinopelit
Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa.

Rahapelilupien hakuaika Suomen uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026. Hakemusmaksu on 29 000 euroa, ja lisenssit myönnetään viiden vuoden määräajaksi. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa, mutta yhtäkään lisenssiä ei ollut vielä myönnetty. Tämä tarkoittaa sitä, että 1. heinäkuuta 2027 avautuva markkina on vielä avoinna: kuka tahansa 25 hakijasta voi saada lisenssin, ja myöhemmin hakijoita voi tulla lisää. Mitään ”ensimmäistä lisenssin saanutta brändiä” ei voi nimetä ennen kuin Poliisihallitus on tehnyt päätöksen.

Uusi laki tuo kolme konkreettista muutosta. Ensinnäkin, markkina avautuu: vedonlyönti, online-kasinopelit ja online-bingo tulevat lisensoiduille operaattoreille. Toiseksi, valvontaelin vaihtuu: perustettava Lupa- ja valvontavirasto ottaa vastuun Poliisihallitukselta, ja sen toiminta alkaa 1. heinäkuuta 2027. Kolmanneksi, markkinointisäännöt muuttuvat: lisensoidut operaattorit saavat markkinoida, mutta bonukset ovat sallittuja vain vakiintuneessa asiakassuhteessa – tervetuliaisbonusta ei saa tarjota, ja bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille.

Veikkaus säilyttää uuden lain myötä arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Tämä on pelaajalle tärkeä tieto: Veikkaus ei katoa markkinoilta, vaan sen rooli muuttuu. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että 1. heinäkuuta 2027 jälkeen suomalainen pelaaja voi valita Veikkauksen ja lisensoitujen operaattoreiden välillä, ja valinnanvara laajenee sitä mukaa kun lisenssejä myönnetään.

Yksi keskeinen muutos on myös itsesulku: uusi laki tuo valtakunnallisen rekisterin, joka kattaa kaikki lisensoidut operaattorit. Tämä tarkoittaa sitä, että pelaaja voi sulkea itsensä kerralla kaikista lisensoiduista sivustoista, eikä hänen tarvitse tehdä erillistä sulkua jokaiselle brändille. Rekisteri ei kata ulkomaisia brändejä, joten ETA:n ulkopuolella tai ilman ETA-lisenssiä toimivat brändit jäävät sen ulkopuolelle. Tämä on pelaajalle sekä parannus että rajoitus: suoja lisensoiduilla sivustoilla paranee, mutta suoja ulkomaisilla sivustoilla säilyy heikkona.

Vastuullisen pelaamisen työkalut

Vastuullinen pelaaminen ei ole yksi asia, vaan joukko työkaluja, joista osa on pelaajan omassa kontrollissa ja osa lainsäätäjän tai operaattorin käsissä. Tappiorajat ovat pelaajan asettama tai operaattorin asettama katto sille, kuinka paljon pelaaja voi hävitä tietyllä aikavälillä. Veikkauksella nämä ovat 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopearytmisille peleille, ja ne näkyvät pelaajalle pelitilin hallintapaneelissa.

Itsesulku on pelaajan oma ilmoitus siitä, ettei hän halua pelata. Veikkauksella itsesulku on vähintään kuusi kuukautta, ja sen voi päättää vasta määräajan jälkeen. Tämä on tiukempi sääntö kuin monilla ulkomaisilla brändeillä, joissa itsesulun voi usein purkaa lyhyen odotusajan jälkeen. Tiukkuus on pelaajan suoja: kerran tehty päätös ei ole yhtä helppo peruuttaa kuin se oli tehdä.

Peluuri on valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, ja se on maksuton sekä anonyymi. Peluurin kautta pelaaja saa neuvontaa, tukea ja ohjausta hoitopalveluihin, jos hän tunnistaa itsellään peliongelman merkkejä. Peluuri ei ole Veikkauksen tai Pafin ylläpitämä, vaan se on Sosiaali- ja terveysministeriön rahoittama palvelu.

Tunnistautuminen on pelaajalle näkymätön mutta keskeinen työkalu. Veikkaus vaatii vahvan tunnistautumisen pelitilin avaamiseen, ja tämä mahdollistaa sekä tappiorajojen valvonnan että pelihistorian seurannan. Pelaajalle tämä näkyy käytännössä pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella, ja se on portti kaikkeen muuhun: ilman tunnistautumista ei ole tiliä, ilman tiliä ei ole rajoja. Tämä on yksi syy siihen, miksi ulkomaiset brändit houkuttelevat: ne eivät vaadi yhtä tiukkaa tunnistautumista, ja pelaaja voi pysyä anonyymina. Hinta tästä on suomalaisen kuluttajansuojan puute.

Maksuliikenteen esto ja pankkien rooli

Suomessa on ollut voimassa maksuliikenteen esto (maksublokki) 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen listalla oleville ulkomaisille rahapeliyhtiöille. Esto on ollut kuitenkin tehoton, ja sitä ei ole sisällytetty uuteen Rahapelilaki 10/2026:een – tämä on yksi lain valmistelun aikana käydyistä keskusteluista, ja lopputulos on, että esto jäänee historiaan.

Pelaajalle maksublokki näkyy konkreettisesti silloin, kun pankki estää siirron: tiliote näyttää estetyn maksun, ja pelaaja joutuu joko peruuttamaan siirron tai etsimään toisen tavan tallettaa. Käytännössä esto on kuitenkin kierrettävissä: virtuaalivaluutat, ulkomaiset pankit ja kolmansien osapuolten maksupalvelut tarjoavat vaihtoehtoisia reittejä, joihin pankkien esto ei yllä. Tämä on yksi syy siihen, miksi esto on arvioitu tehottomaksi.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 ei sisällä maksuliikenteen estoa, mikä tarkoittaa siten, että 1. heinäkuuta 2027 jälkeen pelaajan maksuliikenne lisensoituihin operaattoreihin on esteetöntä. Tämä on pelaajalle sekä helpotus että riski: helpotus siksi, että talletukset toimivat, ja riski siksi, että tappiorajoista tulee ainoa nopea suoja. Tämän vuoksi tappiorajojen asettaminen itse on tärkeämpää kuin koskaan.

Verotus – verovapaus ja sen ehdot

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että Veikkauksen voitot ovat verovapaita, samoin kuin ETA-alueen lisenssin alaisten operaattoreiden voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää tappioita.

Tämä jako on pelaajalle keskeinen. Bet365 (Viron EMTA-rekisteri), Epicbet (Viron EMTA-rekisteri), Coolbet (Viron EMTA-rekisteri), Wildz (Maltan MGA) ja Casumo (Maltan rekisteröity) ovat kaikki ETA-alueen yhtiöitä, joten niiden voitot ovat verovapaita. Buusti Kasino ja Lataamo ovat Viron kaupallisessa rekisterissä, mutta niiden tarkkaa pelilisenssiä ei tässä tarkastelussa ole vahvistettu – jos yhtiöllä on ETA-lisenssi, voitot ovat verovapaita; jos ei, ne ovat veronalaista ansiotuloa. NordicBetillä ei ole tässä tarkastelussa ilmoitettua ETA-lisenssiä, joten sen kohdalla verokohtelu on epäselvä.

Pelaajalle tämä tarkoittaa sitä, että verovapaus ei ole automaattinen oikeus, vaan se riippuu siitä, missä brändi on lisensoitu. Jos pelaaja ei tiedä brändin lisenssiä, hänen on selvitettävä se ennen pelaamista – tai hyväksyttävä riski siitä, että voitot ovat veronalaisia. Verohallinnon ohje on selkeä: epävarmassa tapauksessa pelaajan on kysyttävä neuvoa Verohallinnolta.

Poliisihallituksen päätökset ja markkinointikielto

Poliisihallitus valvoo rahapelien markkinointia Manner-Suomessa, ja sen päätökset ovat konkreettisia seuraamuksia. Ainoa tässä tarkastelussa esiin tullut päätös koskee BML Group Ltd:tä, joka kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on merkittävä päätös, koska se osoittaa, että Poliisihallitus ei ole tehnyt päätöksiä vain paperille, vaan uhkasakon muodossa myös toimeenpanokelpoisia.

Markkinointikielto on tärkeä pelaajalle, koska se kertoo, mitkä brändit ovat aktiivisesti rikkoneet lakia Suomessa. NordicBet-brändin näkyminen Suomessa on tämän päätöksen jälkeen ollut vähäisempää, mutta se ei tarkoita, etteikö brändi olisi pelaajien ulottuvilla. Poliisihallituksen päätökset eivät estä pelaamista – ne kohdistuvat markkinointiin ja yhtiöön, eivät pelaajaan. Rangaistus pelaajalle tulee verotuksesta ja kuluttajansuojan puutteesta, ei poliisin päätöksestä.

Muut tämän tarkastelun brändit eivät ole Poliisihallituksen erillisen päätöksen kohteena. Tämä ei tarkoita, että ne olisivat laillisia – ne ovat laittomia siinä mielessä, että niillä ei ole suomalaista lisenssiä – mutta ne eivät ole erityisen kiellon kohteena. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että niiden markkinointi on laittomampaa kuin NordicBet-brändin, mutta Poliisihallitus ei ole kohdistanut niihin erillistä päätöstä.

Laskentakaava – tappioiden vaihteluväli

Tämän sivun laskenta perustuu Veikkauksen asettamiin tappiorajoihin nopearytmisille peleille: 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Luvut eivät ole yksittäisiä, vaan ne muodostavat vaihteluvälin, joka riippuu pelaajan panostasosta ja pelin tiheydestä.

Jos pelaaja asettaa panokseksi 10 euroa per kierros ja pelaa 60 kierrosta tunnissa, tappio 500 euron päivärajalla syntyy, kun talon etu on syönyt 500 euroa panostetusta summasta. Talon etu baccaratissa banco-puolella on 1,06 prosenttia, joten 500 euron tappio vastaa noin 47 170 euron panostusta. Tämä tarkoittaa noin 786 kierrosta, mikä 60 kierroksen tuntivauhdilla tarkoittaa noin 13 tuntia peliä. Käytännössä pelaaja ei pelaa 13 tuntia yhtäjaksoisesti, joten päiväraja täyttyy tyypillisesti useamman istunnon aikana.

Jos pelaaja asettaa panokseksi 100 euroa per kierros, 500 euron tappio syntyy huomattavasti nopeammin: noin 4 717 euron panostuksella, mikä 60 kierroksen tuntivauhdilla tarkoittaa noin 47 kierrosta eli alle tunnin peliä. Kuukausiraja 2 000 euroa täyttyy neljässä päivässä, jos pelaaja pelaa päivittäin 500 euroa tappioon asti.

Vaihteluväli on leveä: yksi pelaaja voi kuluttaa 500 euron päivärajan 13 tunnissa, toinen alle tunnissa. Ero on panoskoko ja pelinopeus, ja molemmat ovat pelaajan itsensä päätettävissä. Tappioraja ei estä pelaamista, se rajoittaa tappiota – ja pelaajan vastuulla on asettaa panoskoko ja pelinopeus sellaisiksi, että tappio pysyy hallinnassa. Jos pelaaja ei kykene hallitsemaan näitä, 500 euron päiväraja ei ole hänelle riittävä suoja, ja itsesulku on silloin oikea työkalu.

Usein kysyttyä

Mikä on baccarat?

Baccarat on korttipeli, jossa pelaaja asettaa panoksen joko pelaajan, pankkiirin tai tasapelin puolelle. Kädet jaetaan kiinteiden sääntöjen mukaan, ja voittaja on se puoli, jonka yhteenlaskettu pistemäärä on lähimpänä yhdeksää. Talon etu on banco-puolella 1,06 prosenttia ja punto-puolella 1,24 prosenttia, joten banco on hieman turvallisempi panos. Tasapelin talon etu on 14,4 prosenttia 8:1-kertoimella, mikä tekee siitä yhden kasinoiden huonoimmista vedoista.

Miten pelata baccaratia?

Baccarat-pelin aloittaminen edellyttää Veikkauksella vahvaa tunnistautumista ja pelitilin avaamista. Pelaaja asettaa panoksen pöydän minimi- ja maksimirajojen puitteissa, ja panoksen voi asettaa pelaajan, pankkiirin tai tasapelin puolelle. Käytännössä peli on nopea: kierros kestää noin 30 sekuntia, ja pelaaja voi seurata useampaa pöytää samanaikaisesti mobiililaitteella. Tappioraja kannattaa asettaa ennen pelaamista, ja 500 euron päiväraja sekä 2 000 euron kuukausiraja ovat voimassa nopearytmisille peleille ilman eri toimenpiteitä.

Onko ”baccarat kasinopelit” laillista Suomessa?

Veikkauksen tarjoama baccarat on laillista Manner-Suomessa, koska Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus online-kasinopeleihin Arpajaislaki 1047/2001:n nojalla. Pafin baccarat on laillista Ahvenanmaalla, koska Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä. Muiden brändien – Bet365, Buusti Kasino, Epicbet, Coolbet, Lataamo, NordicBet, Wildz, Casumo – baccarat ei ole laillista Manner-Suomessa, koska niillä ei ole suomalaista toimilupaa. Niiden markkinointi Suomessa on kielletty, mutta pelaaminen itsessään ei ole rikos pelaajalle. ETA-lisenssin alaiset brändit ovat verovapaita, ETA:n ulkopuoliset brändit eivät.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Tällä hetkellä vain Veikkaus Oy, joka on Suomen valtion kokonaan omistama yhtiö. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaukselle yksinoikeuden rahapeleihin, ja tämä yksinoikeus kattaa online-kasinopelit. Paf toimii Ahvenanmaalla erillisellä lisenssillä eikä kuulu Manner-Suomen yksinoikeuden piiriin. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027, jolloin muutkin toimijat voivat hakea ja saada suomalaisen toimiluvan. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lupaa, mutta yhtäkään lisenssiä ei ollut vielä myönnetty.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Rahapelilaki 10/2026 avaa vedonlyönnin, online-kasinopelit ja online-bingon lisensoiduille operaattoreille. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja lisenssit myönnetään viiden vuoden määräajaksi 29 000 euron hakemusmaksulla. Valvontaelin vaihtuu Poliisihallitukselta uudelle Lupa- ja valvontavirastolle. Lisensoidut operaattorit saavat markkinoida, mutta bonukset ovat sallittuja vain vakiintuneessa asiakassuhteessa – tervetuliaisbonusta ei saa tarjota, ja bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille. Uusi laki tuo myös valtakunnallisen itsesulkurekisterin, joka kattaa kaikki lisensoidut operaattorit. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon.

Kirjoittanut ”Kasino RTP Hub” -sivuston toimitus.

Casino ventti 2026 — Suomen rahapelimarkkina ja Veikkauksen yksinoikeus
Casino ventti 2026 — Suomen rahapelimarkkina ja Veikkauksen yksinoikeus

Casino ventti Suomessa: Veikkauksen yksinoikeus, Pafin Ahvenanmaan lisenssi, offshore-sivustot ja uusi rahapelilaki 1.7.2027.