Verovapaat nettikasinot Suomessa – nykytila, lait ja tappiorajat

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tämä sivu on tilannekuva siitä, mitä ”verovapaa nettikasino” tarkoittaa Suomessa juuri nyt, kenellä on oikeus sellaisia pyörittää ja mitä pelaaja saa – tai menettää – valitessaan jonkin muun kuin Veikkauksen tai Pafin. Markkinat ovat muutoksen keskellä: uusi rahapelilaki on säädetty, hakemuksia on otettu vastaan maaliskuusta 2026 lähtien, mutta lisenssit eivät ole voimassa ennen 1. heinäkuuta 2027. Siihen asti Manner-Suomessa vain yksi toimija saa tarjota nettikasinopelejä laillisesti.

Tiedot tarkistettu 10 lokakuun 2026 Poliisihallituksen ja Verohallinnon lähteitä sekä yhtiöiden omia tietoja vasten.

Veikkaus, Paf ja kahdeksan ulkomaille rekisteröityä brändiä – miten niitä vertaillaan

Suomalainen pelaaja kohtaa tällä hetkellä käytännössä kymmenen nimeä: yhden valtion yhtiön, yhden ahvenanmaalaisen yhdistyksen ja kahdeksan ETA- tai ETA:n ulkopuolelle rekisteröityä brändiä, joista useimmat ovat tuttuja mainonnasta tai muiden markkinoiden kautta. ”Verovapaa” ei kuitenkaan ole näiden kaikkien yhteinen ominaisuus – se on lain ominaisuus, joka seuraa ETA-lisenssistä, ei brändistä itsestään.

Taulukko ei rankkaa brändejä eikä suosittele niitä. Se näyttää kunkin kohdalla vain sen, mikä pelaajalle on asiakirjoista löydettävissä: yhtiön, lisenssin ja mahdollisen Poliisihallituksen päätöksen.

Rizk-rivi ei ole sattuma: Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa, ja kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla. Sama päätös linjaa sen, miten viranomainen suhtautuu muihinkin ETA-lisenssillä toimiviin brändeihin, jotka kohdistavat markkinointiaan Suomeen.

Taulukon varsinainen viesti piilee riveissä, joita lukija ei ehkä ensin huomaa. ”Ei mainittu” tarkoittaa, ettei Poliisihallitus ole julkaissut tästä brändistä erillistä päätöstä – se ei ole sama kuin ”hyväksytty”. Jokaisen offshore-rivin kohdalla verovapaus riippuu yhtiön ETA-asemasta, ja ETA:n ulkopuolelta – esimerkiksi Curaçaosta – tulevat voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappiovähennystä.

Verovapaan nettikasinon toimintaperiaate – mitä ”verovapaa” oikeasti tarkoittaa

Verovapaus ei ole kasinon ominaisuus, vaan verolain ominaisuus. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain sellaiset arpajaisvoitot, jotka on toimeenpantu Suomessa tai muussa ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaisesti. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan – käytännössä useimmiten Curaçaon – voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää tappioita.

Tämä jako kulkee käsi kädessä lisenssijaon kanssa. Veikkaus on Suomessa toimeenpannun arpajaisen järjestäjä, joten sen voitot ovat automaattisesti verovapaita. Paf toimii Ahvenanmaalla, joka on EU:n ja siten myös ETA:n aluetta, mutta Ahvenanmaan oma lisenssijärjestelmä on erillinen Manner-Suomen Arpajaislaista. ETA-asema säilyy, ja Paf-voitot ovat verovapaita.

ETA-lisenssin omaava Maltan yhtiö kuuluu myös verovapaan ryhmään, jos voitot maksetaan ETA-alueella toimivan, valvotun toimijan kautta. Tämä koskee taulukon brändeistä Wildzia, Rizkiä, LeoVegasia, ComeOnia ja Nopeampiakin – ei siksi, että ne olisivat suomalaisia, vaan siksi, että Maltalla myönnetty B2C-pelilupa täyttää Tuloverolain 85 §:n ehdot.

Curaçaon lisenssi on toinen tarina. Se ei ole ETA-jäsenyyden piirissä, joten voitot ovat lähtökohtaisesti veronalaisia. Käytännössä suomalainen pelaaja ei koskaan joudu maksamaan veroa voitoista, joita hän ei nosta, mutta nostohetkellä vero realisoituu. Tämä on se raja, joka tekee ETA-lisenssistä taloudellisesti eri asian kuin ETA:n ulkopuolisesta lisenssistä.

Kahdeksan offshore-brändiä eivät myöskään tarjoa suomalaista kuluttajansuojaa. Veikkauksella ja Pafilla on kotimainen valvonta ja selkeät reitit ongelmatilanteisiin; ulkomaisilla brändeillä riidanratkaisu tapahtuu sen maan lainsäädännön alla, missä lisenssi on myönnetty. Käytännössä tämä tarkoittaa Maltan tai Viron kuluttajansuojajärjestelmiä, ei Suomen kuluttajaneuvottelukuntaa.

Verovapaus on siis kolmen ehdon yhteispeli: ETA-asema, valvottu lisenssi ja voiton maksaminen kyseisen ETA-valtion lainsäädännön alaisuudessa. Yksikin puuttuva lenkki katkaisee verovapauden.

Suomen rahapelijärjestelmän toimilupajärjestelmä – nykytila ja 1. heinäkuuta 2027

Tämänhetkinen järjestelmä on yksinoikeusjärjestelmä. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle, jonka omistaa kokonaan Suomen valtio, yksinoikeuden raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja rahapelitoimintaan Manner-Suomessa. Poliisihallitus valvoo yhtiötä. Ahvenanmaa on lain soveltamisalan ulkopuolella, ja siellä Paf toimii Ålands landskapsregeringin myöntämällä lisenssillä.

Uusi rahapelilaki 10/2026 muuttaa tämän. Eduskunta vahvisti lain 16. tammikuuta 2026, ja sen keskeiset seuraukset ovat kolme. Ensinnäkin rahapelilupien hakuaika Suomen uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026. Toiseksi hakemusten käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja myönnettävät lisenssit ovat viisivuotisia. Kolmanneksi lisensoidut markkinat ja uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittavat toimintansa 1. heinäkuuta 2027 – siihen asti Veikkaus pitää yksinoikeutensa.

Hakijakenttä on jo muotoutumassa. Syyskuun 2026 loppuun mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksensa, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä on kuitenkin arvio, ei lupa: yhtäkään lisenssiä ei ollut myönnetty vielä syyskuussa 2026, joten mitään brändiä ei voi vielä kutsua ”ensimmäiseksi suomalaiseksi lisenssikasinoksi”.

Lakiuudistus muuttaa myös verotusta. Rahapelivero nousee nykyisestä 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Pelaajalle tämä näkyy siinä, miten yhtiöiden taloudellinen liikkumavara muuttuu, ei suoraan voittopuolella – Tuloverolain 85 § säilyy, ja ETA-lisenssin alaiset voitot pysyvät verovapaina myös uudessa järjestelmässä.

Veikkaus säilyttää uudessakin laissa tietyn ydinalueen: arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin Casino. Nettikasinopelit sen sijaan avautuvat kilpailulle. Tämä jako on se, jonka Veikkaus-konsernin talousluvut paljastavat: liikevaihto 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Valtio tilitti itselleen 578,3 miljoonaa euroa samalta vuodelta. Yhtiöllä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Nämä luvut eivät ole vertailukohtia uusille hakijoille, mutta ne kertovat, millaisesta markkinasta puhutaan.

Paf ei kuulu manner-Suomen yhdistymiskeskusteluun. Ålands landskapsregeringin puheenjohtaja Katrin Sjögren totesi, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt täsmensi, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä on tärkeä yksityiskohta: Paf ei kilpaile manner-Suomessa näkyvyydellä, joten sen asema pysyy muuttumattomana, vaikka muu markkina avautuu.

Tunnistautuminen, tappiorajat ja markkinointikielto – miten säännöt näkyvät pelaajalle

Veikkaus vaatii tunnistautumisen ennen pelaamisen aloittamista. Tämä ei ole markkinointikikka vaan Arpajaislain 14 b §:n vaatimus: rahaa saa pelata vain tunnistettuna pelaajana, ja tunnistautuminen on edellytys sekä tappiorajojen toimimiselle että voittojen maksamiselle. Alaikäraja on 18 vuotta.

Veikkauksen tappiorajat eivät ole lain asettamia, vaan yhtiön itse määrittelemiä. Nopearytmisissä peleissä – käytännössä kolikko- ja pöytäpeleissä – päiväkohtainen raja on 500 euroa ja kuukausikohtainen raja 2 000 euroa. Ikäkohtaiset vuosikatot ovat erilliset: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä luvut eivät ole lakisääteisiä, joten ne ovat yhtiön oma riskinhallintavalinta – käytännössä tiukempi kuin monien ulkomaisten brändien vastaavat.

Paf asettaa omat rajansa, eikä niitä käsitellä tässä vertailussa tarkemmin, koska yhtiö ei julkaise niitä samalla tavalla kuin Veikkaus. Paf on kuitenkin rekisteröitynyt ja valvottu toimija, ja sen tunnistautumiskäytäntö on sidottu Ahvenanmaan lisenssiehtoihin.

Markkinointikielto on kolmas iso sääntökokonaisuus. Tällä hetkellä vain Veikkaus saa markkinoida rahapelejä Manner-Suomessa. Muiden brändien markkinointi on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b), ja Poliisihallitus voi kieltää sitä uhkasakon uhalla. Käytännössä tämä näkyy siinä, ettei esimerkiksi Rizk- tai LeoVegas-mainoksia näy suomalaisessa televisiossa tai sanomalehdissä, ja brändit kohdistavat näkyvyytensä muille markkinoille.

Pelaajalle tämä merkitsee sitä, että offshore-brändien näkyvyys Suomessa on lähtökohtaisesti laitonta, ja brändit itse tietävät tämän. Rizk-tapauksen uhkasakko on konkreettinen muistutus siitä, että sääntöä valvotaan. Uudessa laissa tilanne muuttuu 1. heinäkuuta 2027, jolloin lisensoidut brändit saavat markkinoida – mutta vain maltillisesti, kaikille yhdenvertaisesti ja vain nykyisille asiakkailleen, ei tervetuloedon muodossa.

Maksuliikenteen esto ja ETA-lisenssin rajat – miksi verovapaus ei yksin riitä

Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä pankit estävät siirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle, ja tarkoitus on katkaista pelaajien rahavirrat ulkomaisille brändeille. Poliisihallitus itse on arvioinut eston tehottomaksi, eikä uusi Rahapelilaki 10/2026 enää pidä sitä mukana järjestelmässä.

ETA-lisenssi on silti vain yksi verovapauden edellytys. Toinen on voiton maksaminen ETA-alueen valvonnan alaisuudessa. Jos voitto kanavoidaan ETA:n ulkopuolisen yhtiön kautta – esimerkiksi koska voiton maksava brändi on ETA-lisenssin alla mutta sen emoyhtiö tai maksupalveluntarjoaja ei – verovapaus voi katketa. Tämä on tekninen yksityiskohta, johon pelaaja törmää yleensä vasta noston yhteydessä.

Tappioiden verokohtelu on kolmas rajaviiva. ETA-voitoista ei tarvitse maksaa veroa, mutta ETA:n ulkopuolisista brändeistä saaduista voitoista maksettava vero on ansiotuloverokannan mukainen, ja tappioita ei saa vähentää. Käytännössä tämä tekee Curaçaon lisenssillä toimivista brändeistä sekä vero- että tappioseurannan kannalta eri asemassa kuin Maltan tai Viron lisenssillä toimivat.

Pelaajan näkökulmasta ETA-lisenssi antaa kaksi asiaa: verovapauden ja kuluttajansuojan. Veikkaus tarjoaa nämä automaattisesti. Paf tarjoaa ne Ahvenanmaan puitteissa. Maltan tai Viron lisenssillä toimivat offshore-brändit tarjoavat ne, mutta vain niin kauan kuin voitonmaksu ja riidanratkaisu pysyvät ETA-alueen sisällä.

Veikkaus – monopolin viimeiset vuodet ennen lisenssimarkkinaa

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Yhtiöllä on yksinoikeus raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin Manner-Suomessa, ja Poliisihallitus valvoo sitä.

Veikkauksen nettikasinolla on automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillinen livekasino-osio. Käytännössä tämä kattaa sen, mitä suomalaiset ovat tottuneet nettikasinolta odottamaan, mutta tarjonta on suppeampi kuin ETA-lisenssillä toimivilla monialustoilla. Tämä ei ole sattumaa: monopoliasema ei kannusta volyymin kasvattamiseen, vaan riskien hallintaan.

Tunnistautuminen on pakollinen. Tappiorajat ovat Veikkauksen itsensä asettamat: 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopearytmisissä peleissä, ja ikäkohtaiset vuosikatot 8 000 euroa (18–19-vuotiaat) ja 24 000 euroa (20–24-vuotiaat). Nämä luvut ovat yhtiön oma riskipolitiikka, ei lain vaatimus, ja ne ovat tiukempia kuin monien ETA-brändien vastaavat.

Uusi rahapelilaki 10/2026 sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla. Tämä tarkoittaa, että 1. heinäkuuta 2027 jälkeen Veikkaus ei enää pelaa vain tunnistautumisen ja tappiorajojen varassa, vaan voi myös houkutella pelaajia kampanjoilla. Samalla avautuva lisenssimarkkina tuo saman keinon muillekin.

Veikkaus-konsernin luvut vuodelta 2025 antavat mittakaavan. Liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Valtio tilitti itselleen 578,3 miljoonaa euroa. Asiakasmäärä oli 2,7 miljoonaa. Tämä on monopolin mittaluokka: yhtiö ei kilpaile markkinaosuudesta, vaan hoitaa sille lailla annettua tehtävää.

Veikkauksen valtti on suoja. ETA-lisenssi, kotimainen valvonta, tunnistautuminen ja tappiorajat ovat pelaajalle taattuja. Hintana on suppeampi pelivalikoima ja se, että yhtiö ei joudu kilpailemaan bonuksilla ennen vuoden 2027 puoliväliä.

Paf – ahvenanmaalainen yhdistys mantereen monopolin ulkopuolella

Paf on virallisesti Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, joka on perustettu 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Yritystunnus on 0280695-6, ja yhdistyksen kotipaikka on Lövdalsvägen 8, Mariehamn. Toimintaa valvoo Ålands landskapsregering Ahvenanmaan oman pelilainsäädännön puitteissa.

Pafin toimintaa ei ohjaa Manner-Suomen Arpajaislaki, koska Ahvenanmaa on sen soveltamisalan ulkopuolella. Tämä tekee Pafista Suomessa uniikin tapauksen: se on laillinen ja valvottu, mutta se ei ole osa Manner-Suomen monopolia eikä myöskään ETA:n ulkopuolinen offshore-brändi. Paf on ETA-alueen toimija, jonka lisenssi on myönnetty Ahvenanmaan maakuntahallituksen toimesta.

Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Sen lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, mikä tekee siitä yhden harvoista suomalaisjuurisista yhtiöistä, joilla on monikansallinen lisenssijalanjälki. Käytännössä tämä näkyy siinä, että Pafin pelialusta ja asiakaspalvelu toimivat useilla kielillä ja useilla markkinoilla.

Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt totesi, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä on yhtiön oma valinta, ei lain vaatimus. Käytännössä Paf näkyy Suomessa lähinnä bränditunnistuksena ja suomalaisten pelaajien keskuudessa, ei aktiivisena markkinointina. Tämä on yksi syy siihen, miksi Pafia ei yhdistetä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin, vaikka molemmat ovat suomalaisia toimijoita.

Pafille uusi rahapelilaki 10/2026 ei tuo muutoksia, koska Paf ei ole manner-Suomen lain alainen. Paf jatkaa Ahvenanmaan lisenssillä, ja sen suhde manner-Suomeen pysyy käytännössä ennallaan: ETA-alueen toimija, jonka voitot ovat verovapaita, mutta jonka tunnistautumis- ja tappiorajajärjestelmä on erillinen Veikkauksesta.

Pafin valtti on kaksoisidentiteetti. Se on sekä suomalainen että ahvenanmaalainen, sekä kotimaisen valvonnan alainen että kansainvälisesti lisenssoitu. Hintana on se, että pelaaja joutuu itse ymmärtämään, miksi Paf ei ole sama asia kuin Veikkaus – vaikka molemmat ovat suomalaisia.

Wildz, Rizk ja muut ETA-lisensoidut brändit – suoja ilman suomalaista lisenssiä

Taulukon kolmannesta rivistä alkaa ryhmä brändejä, joilla ei ole suomalaista lisenssiä, mutta joilla on ETA-alueen lisenssi. Käytännössä tämä tarkoittaa Maltan MGA-lupaa tai Viron EMTA-listausta, ja se tuo mukanaan kaksi asiaa: verovapauden ja ulkomaisen valvonnan.

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, Maltalle rekisteröity yhtiö (C83903), jonka MGA-lupa on B2C/599/2018. Rizk-brändiä hallinnoi Rizk Nordic Limited, jonka MGA-lupa on B2C/959/2022. Molemmat ovat ETA-lisenssin alaisia, joten niiden voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita. Rizk on kuitenkin Poliisihallituksen 7.4.2023 tekemän päätöksen kohteena, ja markkinointikielto Suomessa on voimassa 2 400 000 euron uhkasakon turvin.

ComeOnia operoi Co-Gaming Limited, Maltalle rekisteröity yhtiö (C 47444). LeoVegasia operoi LeoVegas Gaming p.l.c., myös Maltalle rekisteröity (C 59314). Nopeampi on Cabot Cove 03 Limitedin alaisuudessa, ja sen rekisteröity osoite on sama kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Tämä osoitejako on yleinen ETA-lisenssikentässä: useat brändit jakavat saman Spinola Park -toimiston.

Epicbet on Viron Ducks In A Row OÜ:n operoima brändi, joka on merkitty Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Buusti Kasinoa operoi Play Well Media Limited, jonka kotimaa on Malta, vaikka yhtiö on rekisteröity Viron majandustegevuse rekisteriin.

Lataamo on Vana Lauri OÜ:n (rekisterikood 16427120) operoima brändi, jonka kotipaikka on Tallinnassa. Viron rekisteröinti ei automaattisesti tarkoita ETA-lisenssiä – se on eri asia kuin EMTA:n lista – mutta Viron asema EU- ja siten ETA-jäsenenä tarkoittaa, että Virosta käsin toimivan yhtiön voitot ovat Tuloverolain 85 §:n näkökulmasta verovapaita, jos muut ehdot täyttyvät.

Näitä brändejä yhdistää se, ettei niillä ole suomalaista lisenssiä, mutta niillä on eurooppalainen valvonta ja verovapaus. Käytännössä tämä tarkoittaa pelaajalle, että:

• voitot ovat verovapaita, jos toimija on ETA-alueen valvonnassa ja maksu tapahtuu ETA-alueen kautta;
• kuluttajansuoja on sen maan vastuulla, missä lisenssi on myönnetty;
• Poliisihallituksen markkinointikielto voi koskea brändiä, vaikka sen ETA-lisenssi on kunnossa.

Nämä brändit eivät tarjoa suomalaista tunnistautumista eivätkä suomalaisia tappiorajoja, vaan soveltavat oman kotimaansa sääntöjä. Tämä on yksi syy siihen, miksi suomalaisille suunnattujen ETA-brändien vertailu kannattaa tehdä brändikohtaisesti eikä vain ETA-lisenssin tasolla.

Rizk, Betsson, Betsafe ja NordicBet – yksi kielto, monta brändiä

Poliisihallituksen 7.4.2023 päätös on tämän sivun keskeinen yksittäinen hallinnollinen toimenpide. Se kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa, ja kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla. Päätös tuli voimaan 3.6.2023.

Rizk-brändi on taulukossa mukana, koska sitä hallinnoi Rizk Nordic Limited. NordicBet on sen sijaan nykyään Rizk Nordic Limitedin alaisuudessa, joten sama Poliisihallituksen päätös kattaa molemmat. Betsson- ja Betsafe-brändit ovat saman konsernin muita nimiä, ja Poliisihallituksen päätös sitoo niitä samalla tavalla.

Tämän päätöksen merkitys on ennen kaikkea periaatteellinen. Se osoittaa, että ETA-lisenssi ei suojaa brändiä suomalaiselta markkinointikiellolta, jos brändi kohdistaa näkyvyyttään Suomeen. Samalla se asettaa käytännön katon sille, miten ETA-brändit voivat toimia Suomen markkinoilla ilman, että niiden taustayhtiö joutuu uhkasakon kohteeksi.

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että Poliisihallituksen päätös on yksi konkreettinen tapa erottaa brändit toisistaan. ”Ei mainittu” -merkintä taulukossa tarkoittaa, ettei Poliisihallitus ole julkaissut erillistä päätöstä – se ei ole sama kuin ”markkinointi sallittu”. Tämä ero on pidettävä mielessä, kun brändin näkyvyyttä Suomessa arvioidaan.

Curacaon ja ETA:n ulkopuolisten brändien tilanne

Taulukon kahdeksan brändiä ovat kaikki ETA-alueelta, joten ne ovat Tuloverolain 85 §:n näkökulmasta verovapaita. ETA:n ulkopuoliset brändit – käytännössä useimmat Curaçaon lisenssillä toimivat – ovat eri asemassa.

Curaçao ei ole EU- eikä ETA-jäsen, joten sen lisenssillä toimivien brändien voitot ovat Suomessa veronalaista ansiotuloa. Lisäksi tappioita ei saa vähentää voitoista, mikä tekee pitkän aikavälin pelaamisesta sekä vero- että tappioseurannan kannalta eri asemassa kuin ETA-pelaaminen.

Käytännössä tämä näkyy kahdella tavalla. Ensinnäkin pelaajan pitää itse ilmoittaa voitot verotuksessa, jos nostot ylittävät verottajan rajat. Toiseksi pelaajalla ei ole Suomen kuluttajansuojan suojaa, ja riidanratkaisu tapahtuu Curaçaon lakien alla – käytännössä mahdollisesti ilman toimivaa oikeussuojaa.

Tämä sivu ei luettele Curaçaon lisenssillä toimivia brändejä, koska ne eivät ole Suomen ETA-pohjaisen ”verovapaan” verovapaan ryhmässä, eikä niitä siksi voi kutsua ”verovapaiksi nettikasinoiksi” sanan täydessä merkityksessä. Verovapaus on lain ominaisuus, ja se seuraa ETA-asemasta, ei brändistä.

Tappiorajat, käyttöraja ja pelaamisen rajat – miten pelaaja voi itse hallita pelaamistaan

Veikkauksen tappiorajat ovat selkeät ja pelaajalle näkyvät. Nopearytmisissä peleissä raja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Ikäkohtaiset vuosikatot ovat 8 000 euroa (18–19-vuotiaat) ja 24 000 euroa (20–24-vuotiaat). Nämä ovat yhtiön omia, ei lakisääteisiä rajoja, ja ne ovat tiukempia kuin monien ETA-brändien vastaavat.

Pelaamisen tappiorajojen todellinen liikkumavara riippuu siitä, miten pelaaja ne asettaa. Veikkauksen järjestelmä estää ylityksen automaattisesti tunnistautumisen kautta. ETA-brändeillä pelaaja asettaa rajat itse yhtiön työkalujen kautta, ja niiden sitovuus riippuu brändin käytännöistä.

Peluuri on kansallinen peliongelmiin erikoistunut neuvontapuhelin, joka palvelee suomeksi ja ruotsiksi. Se ei ole brändikohtainen, vaan valtakunnallinen apuväline, ja sen kautta voi saada ohjausta myös silloin, kun oma brändi ei tarjoa riittävää tukea.

Yhtenäistä, valtakunnallista itsesulkujärjestelmää ei vielä ole. Uusi rahapelilaki 10/2026 tuo sellaisen 1. heinäkuuta 2027 lähtien, mutta sen piiriin kuuluvat vain lisensoidut toimijat – käytännössä Veikkaus, Paf ja ne brändit, jotka saavat Suomen lisenssin. ETA-brändit eivät tähän järjestelmään kuulu, eivätkä offshore-brändit luonnollisestikaan.

Pelaamisen rajat ovat siis pelaajan itsensä asettamia, brändikohtaisia työkaluja, kunnes vuoden 2027 puoliväli muuttaa tilanteen. Siihen asti Veikkaus tarjoaa automaattisen suojan, Paf tarjoaa oman järjestelmänsä, ja muut brändit tarjoavat kukin omat vaihtoehtonsa.

Veikkauksen ja Pafin tunnistautumisen ero

Veikkaus vaatii tunnistautumisen, jotta pelaaminen on mahdollista. Käytännössä tämä tarkoittaa vahvaa sähköistä tunnistautumista – pankkitunnuksia tai mobiilivarmennetta – ennen kuin pelitiliä voi käyttää. Tunnistautuminen on Arpajaislain 14 b §:n vaatimus, ja sen tarkoitus on varmistaa, että alaikäiset eivät pelaa ja että tappiorajat toimivat.

Paf käyttää omaa tunnistautumisjärjestelmäänsä, joka on sidottu Ahvenanmaan lisenssiehtoihin. Käytännössä Paf vaatii myös vahvan tunnistautumisen, mutta sen yhteys suomalaisiin pankkitunnuksiin ja Arpajaislakiin on erilainen kuin Veikkauksella, koska Ahvenanmaa on lain soveltamisalan ulkopuolella.

ETA-brändit käyttävät oman lisenssimaansa tunnistautumiskäytäntöjä, jotka useimmiten perustuvat KYC-menettelyyn (Know Your Customer) eli henkilöllisyystodistuksen ja osoitteen vahvistamiseen. Tämä ei ole sama kuin suomalainen pankkitunnustunnistautuminen, ja se on yksi syy siihen, miksi ETA-brändien pelitilin avaaminen kestää yleensä kauemmin kuin Veikkauksen.

Pelaajalle ero näkyy nopeudessa ja vaivannäössä. Veikkaus on nopein, koska tunnistautuminen on suoraan kytketty suomalaisiin pankkitunnuksiin. Paf on yhtä nopea, koska se toimii ahvenanmaalaisen järjestelmän kautta. ETA-brändit vaativat dokumenttien lähettämistä tai kolmannen osapuolen vahvistusta, mikä voi kestää tunteja tai päiviä.

Miten ”verovapaa” tarkistetaan käytännössä

Pelaaja, joka haluaa varmistua verovapaudesta, voi tarkistaa kolme asiaa.

Ensinnäkin brändin lisenssi. Maltan MGA-lupa näkyy MGA:n Licensee registerissä, ja Viron EMTA-listaus näkyy EMTA:n verkkosivuilla. Molemmat ovat julkisia rekistereitä, joista voi tarkistaa brändin taustayhtiön ja lisenssin voimassaolon.

Toiseksi brändin ETA-asema. ETA-alueeseen kuuluvat EU-maat sekä Islanti, Liechtenstein ja Norja. Malta ja Viro ovat EU-maita, joten niiden lisenssit tuottavat automaattisesti ETA-aseman. Curaçao ei kuulu ETA-alueeseen, joten sen lisenssi ei tuota verovapautta Suomessa.

Kolmanneksi voitonmaksun reitti. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat ”Suomessa tai muussa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot”. Käytännössä tämä tarkoittaa, että voiton tulee olla peräisin ETA-alueen valvonnan alaisesta arpajaisesta. Jos brändi on ETA-lisenssin alla mutta maksaa voiton ETA:n ulkopuolisen yhtiön kautta, tilanne muuttuu.

Näiden kolmen ehdon yhteispeli määrittää verovapauden, ja pelaajan on itse varmistuttava siitä, että kaikki kolme täyttyvät.

Mitä 1. heinäkuuta 2027 tuo pelaajalle

Uusi rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan, ja sen vaikutukset näkyvät pelaajalle usealla tasolla.

Ensinnäkin tarjonta monipuolistuu. Veikkauksen lisäksi 40–60 muuta brändiä voi hakea lisenssiä, ja Veikkauksen toimitusjohtajan arvion mukaan näin todennäköisesti tapahtuu. Tämä tarkoittaa, että pelaajalla on enemmän vaihtoehtoja, ja kilpailu tuo todennäköisesti sekä bonuksia että kampanjoita – joita laki kuitenkin rajoittaa.

Toiseksi verovapaus säilyy. Tuloverolain 85 § ei muutu, ja ETA-alueen lisenssi tuottaa verovapauden myös 1. heinäkuuta 2027 jälkeen. Suomen lisenssi on lisäetu, ei korvaava ehto.

Kolmeksi pelaamisen suoja paranee. Lupa- ja valvontavirasto perustetaan, ja sen alle tulee yhtenäinen itsesulkujärjestelmä. Tämä kattaa kuitenkin vain Suomen lisenssin saaneet brändit, ei ETA- eikä offshore-brändejä.

Neljänneksi verotus kiristyy. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin, mikä näkyy brändien taloudessa ja voi heijastua tarjontaan. Pelaajalle tämä näkyy lähinnä siinä, että Veikkauksen ja lisenssibrändien kyky tarjota kampanjoita muuttuu.

Viidenneksi tunnistautuminen pysyy. Veikkaus säilyttää pakollisen tunnistautumisen, ja lisensoiduilla brändeillä on omat KYC-käytäntönsä. Alaikäraja 18 vuotta säilyy.

Näistä muutoksista keskustellaan jo nyt, koska hakemuksia on jätetty ja valmistelut ovat käynnissä. Käytännön markkinatilanne selviää kuitenkin vasta, kun ensimmäiset lisenssit on myönnetty – eikä niitä ollut vielä syyskuussa 2026.

Miten valita – käytännön ohjeita

Tämä sivu ei suosittele brändiä, mutta se voi tiivistää päätöspuun.

Jos pelaaja haluaa varmistaa täyden suomalaisen suojan, Veikkaus on ainoa vaihtoehto Manner-Suomessa. Sen tunnistautuminen on nopein, tappiorajat ovat selkeät ja valvonta on kotimaista. Hintana on suppeampi pelivalikoima ja se, ettei Veikkaus tarjoa bonuksia ennen heinäkuuta 2027.

Jos pelaaja hyväksyy ahvenanmaalaisen järjestelmän, Paf on hyvä vaihtoehto. Sen ETA-asema säilyy, ja sen valvonta on ahvenanmaalaisen maakuntahallituksen vastuulla. Paf ei kuitenkaan markkinoi Suomessa, joten sen löytäminen vaatii pelaajalta omaa aktiivisuutta.

Jos pelaaja haluaa ETA-lisenssillä toimivan brändin, Maltan ja Viron lisenssit tuottavat verovapauden ja eurooppalaisen kuluttajansuojan. Tällöin pelaajan pitää itse tarkistaa, onko brändi ETA-alueelta, onko sen lisenssi voimassa ja tapahtuuko voitonmaksu ETA-alueen kautta. Rizk on tässä ryhmässä erikoistapaus Poliisihallituksen markkinointikiellon vuoksi.

Jos pelaaja harkitsee ETA:n ulkopuolista brändiä, hänen pitää ymmärtää, ettei verovapaus toteudu ja ettei Suomen kuluttajansuoja ole voimassa. Tämä on tietoinen valinta, ei suositus.

Lisenssimarkkinan avautuminen 1. heinäkuuta 2027 muuttaa tilannetta, mutta pelaajan kannalta oleellista on, että Veikkaus ja Paf säilyvät, ETA-lisenssi säilyy, ja uudet suomalaiset lisenssibrändit tulevat kolmanneksi vaihtoehdoksi.

Usein kysyttyä

Onko ”kaikki verovapaat nettikasinot” laillista Suomessa?

Lain mukaan vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa tällä hetkellä. Paf toimii Ahvenanmaalla oman lisenssinsä alla. Muut brändit ovat offshore-toimijoita ilman suomalaista lisenssiä, vaikka niillä voi olla ETA-alueen lisenssi. Lisenssimarkkina avautuu 1. heinäkuuta 2027.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Tällä hetkellä vain Veikkaus Oy, jonka omistaa kokonaan Suomen valtio ja jota valvoo Poliisihallitus. Arpajaislaki 1047/2001 antaa yhtiölle yksinoikeuden. Ahvenanmaa on lain ulkopuolella, ja siellä Paf toimii Ålands landskapsregeringin lisenssillä.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan, jolloin muutkin kuin Veikkaus voivat hakea toimilupaa. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, käsittelymaksu on 29 000 euroa ja lisenssit ovat viisivuotisia. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat ja fyysiset peliautomaatit, ja uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa samana päivänä.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai muussa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappiovähennystä. Käytännössä ETA-lisenssi tuottaa verovapauden, mutta sen ulkopuolelta tuleva voitto on veronalainen.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien, ja sen tarkoitus on estää pankkien kautta tehtävät siirrot ulkomaisille rahapeliyhtiöille. Poliisihallitus on arvioinut eston tehottomaksi, eikä uusi Rahapelilaki 10/2026 enää pidä sitä mukana järjestelmässä.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkauksen nopearytmisissä peleissä päiväkohtainen raja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Ikäkohtaiset vuosikatot ovat 8 000 euroa 18–19-vuotiaille ja 24 000 euroa 20–24-vuotiaille. Nämä ovat Veikkauksen itsensä asettamia rajoja, eivät lakisääteisiä.

Laadittu ”Kasino RTP Hub” -toimituksen toimesta.